共性與個(gè)性相得益彰、合作與競(jìng)爭(zhēng)辯證統(tǒng)一、集聚與輻射相輔相成，是新時(shí)代長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的重要特點(diǎn)

30年前，浙江瑞安人謝公晚從家鄉(xiāng)來(lái)到江蘇南京，開(kāi)了一家眼鏡店。掙得第一桶金后，他創(chuàng)立了自己的鏡片品牌“明月”，將總部設(shè)在了上海，而生產(chǎn)基地則留在有“中國(guó)眼鏡之都”之稱(chēng)的江蘇丹陽(yáng)。這是一個(gè)企業(yè)家用腳跑出來(lái)的“一體化”。

總部設(shè)在上海，制造放在浙蘇皖，背靠長(zhǎng)三角廣闊腹地，企業(yè)家之所以能做出這樣的選擇，仰仗的還是長(zhǎng)三角密切合作的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)合作在悄然變遷。如果說(shuō)過(guò)去，上海的技術(shù)、紹興的印染、蘇杭的織造，織起紡織業(yè)合作的經(jīng)緯線(xiàn);現(xiàn)如今，像工業(yè)機(jī)器人這樣的產(chǎn)業(yè)，讓長(zhǎng)三角更智能地合作起來(lái)，從上游減速器制造、零部件控制系統(tǒng)生產(chǎn)，到中游本體制造，再到下游系統(tǒng)集成服務(wù)，長(zhǎng)三角已經(jīng)形成了較為完備的機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，機(jī)器人產(chǎn)能占全國(guó)50%以上。

從一體化的初期來(lái)看，產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散往往是市場(chǎng)的“無(wú)形之手”推動(dòng)的。比如，上世紀(jì)60年代起，日本東京灣區(qū)的機(jī)械電器等一般制造業(yè)從東京的中心城區(qū)轉(zhuǎn)移至周邊，逐漸形成經(jīng)濟(jì)總量占日本26%的京濱、京葉兩大產(chǎn)業(yè)聚集帶，東京中心城區(qū)則不斷強(qiáng)化高端服務(wù)功能。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，中心區(qū)域人力成本上升、環(huán)境約束加大、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高、發(fā)展空間逼仄，中低端產(chǎn)業(yè)遭遇發(fā)展“天花板”，萌生“遷徙沖動(dòng)”，是規(guī)律使然。但今天的長(zhǎng)三角，所面臨的不僅是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)格局分配調(diào)整，更是如何聚集全球資源要素，發(fā)揮各自?xún)?yōu)長(zhǎng)、互相搭臺(tái)、齊頭并進(jìn)，整體提升區(qū)域能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的大命題。

打破地理約束、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以更高水平的產(chǎn)業(yè)一體化支撐長(zhǎng)三角高質(zhì)量一體化，是時(shí)與勢(shì)變化的結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然。這個(gè)過(guò)程中，既要市場(chǎng)“無(wú)形之手”的推動(dòng)，也要靠國(guó)家戰(zhàn)略“有形之手”的引領(lǐng)。去年，長(zhǎng)三角9個(gè)城市率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地辦理，就是一個(gè)有益的“小規(guī)模實(shí)驗(yàn)”。面對(duì)各地規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的差異，下一步還要繼續(xù)深度合作，打通要素流通的“看不見(jiàn)邊界”。同樣以工業(yè)機(jī)器人為例，城市之間如果產(chǎn)業(yè)政策不對(duì)接、產(chǎn)業(yè)布局雷同甚至大打價(jià)格戰(zhàn)，就沒(méi)有上下游合作可言。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)一體化，就是要共抓產(chǎn)業(yè)鏈，貫通上下游，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)之間、相同產(chǎn)業(yè)上下游之間、同一產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)之間在長(zhǎng)三角各區(qū)域分工合作、互利共贏。

長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是高質(zhì)量推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的主動(dòng)作為，是完善改革開(kāi)放空間布局的重要舉措。既要科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)定位，合理布局，構(gòu)建核心區(qū)、輻射區(qū)與支撐區(qū)城市功能互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、政策有機(jī)銜接的發(fā)展格局;也要以產(chǎn)業(yè)集群為框架，適度分工，緊密合作，以產(chǎn)業(yè)集群布局引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局;同時(shí)，還要以產(chǎn)業(yè)鏈為主線(xiàn)，以?xún)r(jià)值鏈為紐帶，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈在各區(qū)域間的布局。

共性與個(gè)性相得益彰、合作與競(jìng)爭(zhēng)辯證統(tǒng)一、集聚與輻射相輔相成，是新時(shí)代長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的重要特點(diǎn)。長(zhǎng)三角一體化發(fā)展已經(jīng)有很好基礎(chǔ)，接下去就是要順勢(shì)而為、乘勢(shì)而進(jìn)。作為制造業(yè)大省，江蘇始終是長(zhǎng)三角一體化的積極倡導(dǎo)者、有力推動(dòng)者、堅(jiān)決執(zhí)行者。以長(zhǎng)三角區(qū)域一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略為新起點(diǎn)，牢固樹(shù)立“一體化”意識(shí)和“一盤(pán)棋”思想，緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，相信長(zhǎng)三角一定能合力打造發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極，形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域集群。