全國各地兩會在近期密集召開，為支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新頻出新招，在政府工作報告中也能略見端倪。為了促進私募股權(quán)投資的發(fā)展，各地出臺了一些新的利好政策和對于科創(chuàng)企業(yè)的發(fā)展支持，而參與兩會的創(chuàng)投界代表更多的關(guān)注點在引進專業(yè)金融人才、稅收政策優(yōu)惠、暢通融資渠道等方面，并積極進行建言獻策。

    政策利好頻出

    上海兩會期間，上海市市長應勇作政府工作報告表示，2020年上海將推動科創(chuàng)板持續(xù)發(fā)展，加快重點領(lǐng)域改革攻堅。當日，上海市第十五屆人民代表大會第三次會議審議了《上海市推進科技創(chuàng)新中心建設條例（草案）》（以下簡稱《條例（草案）》），其中圍繞鼓勵各類資本參與投資，《條例（草案）》提出，上海鼓勵境內(nèi)外各類資本和投資機構(gòu)設立創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金、并購投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和母基金等專業(yè)投資機構(gòu)，開展創(chuàng)業(yè)投資。創(chuàng)新國有資本參與創(chuàng)業(yè)投資的管理制度，推動發(fā)展混合所有制創(chuàng)業(yè)投資基金，鼓勵符合條件的國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)建立跟投機制。

    深圳市政府工作報告則特別強調(diào)，強化金融中心城市綜合服務功能，打造國際風投創(chuàng)投中心。深圳羅湖區(qū)人大代表、深創(chuàng)投董事長倪澤望認為，深圳有豐富的項目源和良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，并且以能有效學習硅谷的體系，將一流的創(chuàng)業(yè)項目，頂級的風投機構(gòu)聚集在深圳為目標。其中，深圳市政府引導基金對中小企業(yè)的支持力度很大，對建設國際風投創(chuàng)投中心，深圳市政府引導基金的作用也功不可沒，吸引效應十分明顯，目前已經(jīng)簽約近130只子基金，吸引了國內(nèi)外的頂級風投機構(gòu)，外資基金也來申請。

    重慶市市長唐良智在作政府工作報告時指出，加大科技創(chuàng)新投入，引進知名創(chuàng)投機構(gòu)，發(fā)展壯大創(chuàng)投基金，擴大知識價值信用貸款規(guī)模，支持企業(yè)在科創(chuàng)板等多層次資本市場上市，2020年全社會研發(fā)投入強度達到2.1%左右。

    吉林省近日也在科創(chuàng)領(lǐng)域發(fā)力，發(fā)布的政府工作報告顯示，2020年吉林省將完善金融發(fā)展鏈條，促進金融產(chǎn)品創(chuàng)新，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，探索組建區(qū)域性信用增進公司，抓好企業(yè)上市輔導培育，確保3戶、爭取6戶企業(yè)上市。

    聚焦人才引進

    稅收優(yōu)惠

    民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的特色、優(yōu)勢和資源，民營企業(yè)是浙江經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，而浙江也是眾多創(chuàng)投機構(gòu)在長三角布局的必選之地。對于本土成長起來的浙商創(chuàng)投，從2007年成立至今支持了200多個項目，其中超過六成在浙江。

    “金融是實體經(jīng)濟的血脈，不同行業(yè)處于不同的發(fā)展階段可以采取不同的融資手段，以股權(quán)投資和創(chuàng)投為代表的直接融資應在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面承擔更重要的角色。”浙江省政協(xié)委員、浙商創(chuàng)投股份有限公司董事長陳越孟表示。

    他強調(diào)，銀行、金融機構(gòu)少設條件、降低民營企業(yè)的融資門檻、融資利率，才能更好發(fā)揮對實體經(jīng)濟的支撐作用。浙江應持續(xù)推動金融領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加大力量完善多層次資本市場的政策供給服務配套，既服務好制造業(yè)企業(yè)等中堅力量，也關(guān)注浙江經(jīng)濟舞臺上萌發(fā)的創(chuàng)新力量。

    作為浙江省創(chuàng)投行業(yè)唯一政協(xié)委員，針對創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展，陳越孟向記者展示了他的提案，他建議：首先，政府產(chǎn)業(yè)基金應加大對創(chuàng)投基金的支持力度，針對創(chuàng)投基金募資難的現(xiàn)狀，鼓勵更多的國企資金，政府產(chǎn)業(yè)基金，支持優(yōu)秀的創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)起各類子基金，提高投資比例，針對政府產(chǎn)業(yè)基金相較其他LP（有限合伙人）的諸多優(yōu)先權(quán)益，希望按照市場化原則，堅持“同股同權(quán)”，堅持長期投資；其次，構(gòu)建優(yōu)秀創(chuàng)投機構(gòu)白名單，加快創(chuàng)投基金注冊審批流程，支持創(chuàng)投機構(gòu)和創(chuàng)投基金高質(zhì)量健康發(fā)展；第三，完善金融人才引進政策，打造國際金融科技中心需要金融人才的儲備和支持，重視金融人才關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、高管稅收優(yōu)惠等民生問題，解決金融人才的后顧之憂；第四，稅收政策仍然有很大改善空間。目前股權(quán)投資企業(yè)存在稅率偏高、重復征稅、投資虧損無法抵減應納稅所得額等問題。建議稅務部門從穿透角度解決重復征稅的問題，同時考慮股權(quán)投資行業(yè)的特殊性，待投資人收回本金后再計繳所得稅。

    倪澤望在接受證券時報記者采訪時表示，他看好2020年創(chuàng)投行業(yè)的發(fā)展前景，對深圳的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)充滿期待。隨著資本市場的改革深化和創(chuàng)業(yè)板實施注冊制的加速推進，對于中小企業(yè)發(fā)展是一個新的機遇，尤其對深圳的企業(yè)而言將帶來更多機會。