“今年一季度，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8769億元，同比增長(zhǎng)2.7%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到4600元，實(shí)際增長(zhǎng)6.9%，延續(xù)了‘雙增長(zhǎng)’的好勢(shì)頭。”在4月23日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)魏百剛指出。

一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有哪些新亮點(diǎn)?又面臨哪些苗頭性、趨勢(shì)性問題?如何延續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好形勢(shì)，保持農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長(zhǎng)?

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開局良好

農(nóng)諺講“谷雨時(shí)節(jié)種谷天”。谷雨剛過，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入春耕大忙時(shí)節(jié)，糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展等問題廣受關(guān)注。

“今年一季度，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，實(shí)現(xiàn)良好開局。”魏百剛說，具體體現(xiàn)在種養(yǎng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合加快發(fā)展、鄉(xiāng)村消費(fèi)增長(zhǎng)較快、農(nóng)村人居環(huán)境整治向面上推開、農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)六大亮點(diǎn)上。

魏百剛介紹，今年冬小麥面積基本穩(wěn)定，長(zhǎng)勢(shì)總體好于去年，現(xiàn)在多處于孕穗抽穗期，再有1個(gè)月左右就陸續(xù)開鐮收獲，夏糧豐收基礎(chǔ)較好。當(dāng)前，南方早稻栽插近七成，東北地區(qū)已陸續(xù)開始整地播種，全國(guó)已播農(nóng)作物3.5億畝，完成意向面積的25%。

隨著農(nóng)村居民收入不斷提高，鄉(xiāng)村消費(fèi)潛力進(jìn)一步釋放。一季度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出達(dá)到3525元，同比增長(zhǎng)8.7%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)6.8%，快于城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出增速2.7個(gè)百分點(diǎn)。

文化是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的不竭動(dòng)力。在江西定南縣老城鎮(zhèn)黃砂口美麗鄉(xiāng)村，民居“披上”了黃墻灰瓦，象征著該村崇文重教的文昌閣修舊如舊，水頭圍、下橋圍等建筑古色古香，村史館、農(nóng)耕文化體驗(yàn)區(qū)、美食文化體驗(yàn)區(qū)等景點(diǎn)游人如織。

“合力喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源，重現(xiàn)青山綠水，重塑古風(fēng)古韻，讓鄉(xiāng)村既有‘顏值’，又有‘內(nèi)涵’，為鄉(xiāng)村旅游注入旺盛生命力。”魏百剛說，一季度，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，預(yù)計(jì)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)業(yè)收入3.4萬億元，同比增長(zhǎng)3.6%。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，在節(jié)假日期間，到農(nóng)家體驗(yàn)農(nóng)耕樂趣、品味民俗情調(diào)、感知田園風(fēng)光，成為居民出游的重要選項(xiàng)。

三大苗頭性問題不容忽視

當(dāng)前，我們既要看到一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)、開局良好的形勢(shì)，也要分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的三大不確定、苗頭性問題。

“一是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)難度加大。”魏百剛說，今年氣象部門預(yù)計(jì)，我國(guó)農(nóng)業(yè)氣象年景中等偏差，可能出現(xiàn)南澇北旱局面。同時(shí)，糧食價(jià)格有所走弱，生產(chǎn)資料價(jià)格、人工費(fèi)出現(xiàn)上漲，自然災(zāi)害、價(jià)格下跌、成本上漲可能出現(xiàn)“三碰頭”，保持糧食生產(chǎn)的任務(wù)非常艱巨。

數(shù)據(jù)顯示，今年3月我國(guó)稻谷、小麥、玉米三大主糧集貿(mào)市場(chǎng)均價(jià)同比下跌3.5%。同時(shí)，3月以來化肥價(jià)格連續(xù)5周上漲，累計(jì)漲幅3.3%。2月以來柴油價(jià)格連續(xù)兩個(gè)月上漲，累計(jì)漲幅3.8%。

“二是生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑。受非洲豬瘟影響，現(xiàn)在規(guī)模豬場(chǎng)補(bǔ)欄比較慎重，一些小散戶加速退出，生豬和能繁母豬存欄數(shù)持續(xù)減少，連續(xù)三個(gè)月同比下降超過10%，按照六個(gè)月生豬生產(chǎn)周期推算，預(yù)計(jì)下半年豬肉供應(yīng)可能趨緊，價(jià)格可能出現(xiàn)明顯上漲。”魏百剛指出，三是第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資增速放緩。一季度，全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資2408億元，同比增長(zhǎng)3%，增速明顯放緩，首次低于第二產(chǎn)業(yè)4.2%、第三產(chǎn)業(yè)7.5%的水平。

“固定資產(chǎn)投資增速放緩這個(gè)問題要特別重視，特別是在鄉(xiāng)村振興的大背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資短板比較突出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管護(hù)都存在很大的資金缺口，迫切需要通過增加資金投入拉動(dòng)各方面投資，更多聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村，來解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投資問題。”魏百剛說。

綜合施策確保農(nóng)民持續(xù)增收

今年一季度，我國(guó)農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速達(dá)到6.9%，增速繼續(xù)保持兩個(gè)“高于”：高于GDP增速、高于城鎮(zhèn)居民收入增速。

“這個(gè)速度仍然處于中高速發(fā)展區(qū)間，仍然保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長(zhǎng)趙長(zhǎng)保指出，當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還面臨一系列下行壓力，確保農(nóng)民持續(xù)增收要夯實(shí)基礎(chǔ)、綜合施策。

趙長(zhǎng)保認(rèn)為，要確保農(nóng)民持續(xù)增收要從穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入、增加農(nóng)民工資性收入、促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)、逐步提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入四方面發(fā)力。

“穩(wěn)定農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)收入需要在繼續(xù)推動(dòng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入、加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接上做文章。”趙長(zhǎng)保說，提高農(nóng)民工資性收入既要繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)就業(yè)渠道“穩(wěn)定器”的作用，又要積極培育發(fā)展新動(dòng)能。要推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的粗加工、精深加工、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，積極推廣新業(yè)態(tài)新模式，加快建設(shè)國(guó)家農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)等發(fā)展平臺(tái)，抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體建設(shè)，為鄉(xiāng)村就業(yè)提供更多機(jī)會(huì)。

為促進(jìn)農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將著力深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，不斷深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村集體資源資產(chǎn)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步拓寬農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來源。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增品擴(kuò)面提標(biāo)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼體系，保障農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。