1月20日，《關(guān)于云南省2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》提請省十三屆人大五次會議審查。云南省今年經(jīng)濟社會發(fā)展都有什么計劃?一起來看看。

2021

極不平凡 實屬不易

2021年，我省認真執(zhí)行省十三屆人大四次會議審查批準的2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，強化科技創(chuàng)新支撐，擴大對外開放水平，經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。

編制規(guī)劃。為16州市定發(fā)展方向和定位。推動一批重大項目落地開工，促進全省發(fā)展目標任務(wù)項目化、項目清單化、清單具體化。

強邊固防。黨政軍警民10多萬人堅守邊境一線，邊境地區(qū)累計接收境外回流人員17.73萬人，隔離40.2萬人，核酸檢測4359萬余人次。

經(jīng)濟調(diào)控。2021年1月至11月，新增減稅降費160.37億元，累計降低企業(yè)用電成本105.4億元、物流成本68.09億元、用地成本10.57億元，助企紓困解難減負成效明顯。

產(chǎn)業(yè)升級。高質(zhì)量創(chuàng)建20個“一縣一業(yè)”示范縣，茶葉、鮮切花、堅果、咖啡、中藥材等種植面積和產(chǎn)量保持全國第一;烏東徳水電站全部機組投產(chǎn)，白鶴灘水電站8臺機組投產(chǎn)。

鄉(xiāng)村振興。精準幫扶51.2萬人消除返貧致貧風險;開展“萬企興萬村”行動，投入資金75.99億元，幫扶村5942個，覆蓋群眾322.25萬人。

開放創(chuàng)新。“一部手機辦事通”可辦事項達1379個，“最多跑一次”事項比例達96%;中老鐵路建成通車、磨憨鐵路口岸通過國家驗收，中緬印度洋新通道海公鐵聯(lián)運試運成功。

化解風險。有力化解地方政府隱性債務(wù)，省屬企業(yè)平均資產(chǎn)負債率穩(wěn)定在67%內(nèi);加大“爛尾樓”清理整治力度，已盤活工程性“爛尾樓”項目248個，化解130.95萬戶不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。

2022

立足當前 著眼長遠

“需要用增量的‘進’保總量的‘穩(wěn)’”“保持一定的經(jīng)濟增長速度，有利于穩(wěn)就業(yè)、保民生、防風險”“做好高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，努力實現(xiàn)相對充分就業(yè)”……2022年的經(jīng)濟社會發(fā)展，“穩(wěn)”字放在突出位置。

疫情防控

外防輸入，內(nèi)防反彈，嚴防外傳。加快建設(shè)技防設(shè)施和“智慧邊境”，推進抵邊聯(lián)防所實體化運轉(zhuǎn)。

制定出臺應(yīng)對疫情影響加大抵邊行政村和社區(qū)民生保障力度若干政策措施，一體推進保民生、保穩(wěn)定。

穩(wěn)增長

落實減稅降費政策，讓市場主體及時便捷足額享受政策。

制定2022年穩(wěn)增長政策措施，出臺實施降低實體經(jīng)濟成本、支持重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展等系列政策措施。

加強房地產(chǎn)市場預期引導，支持昆明市等地“一城一策”制定方案，推進保障性租賃住房建設(shè)。

營商環(huán)境

出臺云南省優(yōu)化營商環(huán)境條例，力爭3年實現(xiàn)全面提升并進入全國一流行列，打響“云南效率”“云南服務(wù)”“云南誠信”營商環(huán)境品牌。

推動政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享，加大公用信息公開力度，實現(xiàn)監(jiān)管“無事不擾”、服務(wù)“無處不在”。

探索我省完善營商環(huán)境評價指標體系，開展省級層面營商環(huán)境評價。

招商

強化“一把手”招商。緊盯綠色鋁、綠色硅延鏈補鏈強鏈，新能源電池、新材料、生物醫(yī)藥等集聚發(fā)展，開展定向招商、填空招商和點對點招商，引進一批“鏈主”企業(yè)、龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)“隱形冠軍”以及上下游配套中小企業(yè)。

力爭新引進10億元以上大項目150個，新增落戶500強企業(yè)不少于30戶。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

加快提升科技創(chuàng)新能力，支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)在云南建設(shè)研發(fā)中心，打造以企業(yè)為主體的各類科技創(chuàng)新孵化平臺，實施稀貴金屬材料基因工程、新型疫苗、生物種業(yè)研發(fā)等一批重大科技專項。

發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”榜單，推動開展聯(lián)合攻關(guān)。

加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，實施“創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)計劃”，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)擔保貸款作用，支持農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)者、穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)者及畢業(yè)3年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體創(chuàng)業(yè)。

有機產(chǎn)品供給

實施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化三年行動方案，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、標準化、品牌化水平，加快建設(shè)國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)和全國綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。新登記認證綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標志1000個以上，推動200個“綠色食品牌”省級產(chǎn)業(yè)基地提檔升級，實現(xiàn)有機產(chǎn)品供給全國領(lǐng)先、綠色食品供給全國前列。

綠色產(chǎn)業(yè)

推動綠色能源與綠色制造深度融合發(fā)展，加快建設(shè)中國綠色鋁谷、光伏之都。全產(chǎn)業(yè)鏈打造新能源電池產(chǎn)業(yè)，力爭曲靖、昆明、玉溪等地新能源電池項目落地推進、投產(chǎn)達產(chǎn)。

旅游發(fā)展

加快文旅融合，推進旅游業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，實施旅游高質(zhì)量發(fā)展十大工程，推動全省4A級以上景區(qū)智慧化建設(shè)，打造國際康養(yǎng)旅游示范區(qū)。

加快大滇西旅游環(huán)線建設(shè)，支持半山酒店、高品質(zhì)酒店、重大文旅項目，打造一批集自然風光與多元文化相融合的高品質(zhì)旅游景區(qū)和度假區(qū)。

出臺促進旅游恢復發(fā)展若干措施，幫助旅游業(yè)中小企業(yè)紓困解難。

數(shù)字經(jīng)濟

支持數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)向省級開發(fā)區(qū)集聚，重點培育5個左右省級數(shù)字經(jīng)濟園區(qū)。

推進基礎(chǔ)設(shè)施智慧化改造，建設(shè)6個“城市大腦”試點、2000所智慧校園。

交通建設(shè)

推進縣域高速公路“能通全通”及“互聯(lián)互通”工程。

確保麗香鐵路、彌蒙鐵路、大瑞鐵路大保段建成通車，力爭開工建設(shè)沿邊鐵路文蒙段、大麗攀鐵路、大理樞紐擴能等項目。

推動昆明機場、麗江機場改擴建和昭通機場遷建、蒙自機場等工程建設(shè)。加快推動元陽、楚雄機場前期工作。

區(qū)域融合

實施“強省會”戰(zhàn)略，落實各項支持舉措，推動昆明加快實施內(nèi)澇治理、城中村改造、城市設(shè)計等城市提質(zhì)工程，推動滇中新區(qū)加快發(fā)展。

支持曲靖加快建設(shè)云南副中心城市，促進“麒沾馬”一體化發(fā)展，穩(wěn)步提升城市能級。

老舊小區(qū)改造

制定實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造計劃，新開工改造1500個城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。

鄉(xiāng)村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興。千方百計增加農(nóng)民收入，擴大外出就業(yè)和就地就近就業(yè)規(guī)模，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)穩(wěn)定在1500萬人以上，不斷增加農(nóng)民工資性收入。

沿邊開放

運營好中老鐵路，開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線，實施通道能力提升、物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)、市場主體培育四項行動。

加快推進老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)、中老現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點項目建設(shè)，探索發(fā)展“中老班列+跨境電商”模式。

制定云南高質(zhì)量對接RCEP行動計劃，推進昆明、德宏跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。擴大邊民互市貿(mào)易進口商品來源地至東盟10國，發(fā)展互市進口商品落地加工。

“湖泊革命”

推進“湖泊革命”攻堅戰(zhàn)，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，啟動一批新的標志性戰(zhàn)役。

編制出臺云南碳達峰實施方案及工業(yè)等重點領(lǐng)域碳達峰實施方案，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加快生產(chǎn)生活方式綠色變革。

做好COP15第二階段會議保障工作，爭取在昆明設(shè)立永久性、高規(guī)格生態(tài)文明論壇。

民生保障

做好重點群體就業(yè)工作，實施“技能云南”行動，開展大規(guī)模職業(yè)技能提升工程。

實施學前教育發(fā)展行動計劃，新建、改擴建200所幼兒園。嚴格落實義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓?wù)員的規(guī)定。

新增護理型養(yǎng)老床位5000張，加快構(gòu)建15分鐘社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)圈。

“爛尾樓”盤活

強化各地房地產(chǎn)市場風險排查處置，加快推動房地產(chǎn)企業(yè)間項目并購，推動停工項目復工建設(shè)，依法依規(guī)處置好334個存量工程性“爛尾樓”項目，確保全部化解盤活。