圖：多地對老年代步車上路行駛管理趨嚴。

-本報記者 吳博峰 文/攝

根據北京市公安局、北京市市場監管局等五部門近日聯合發布的《關于加強違規電動三四輪車管理的通告》，自2024年1月1日起，未經工信部許可生產的違規電動三四輪車不得上路行駛，且不得在道路、廣場、停車場等公共場所停放。違規上路行駛或停放的，執法部門將依法查處。今年，江蘇、安徽等地也開始通過不同方式對“老頭樂”進行嚴控。這意味著，市場上大量違規電動三四輪車即將退出市場。隨著“老頭樂”加速退場，微型新能源車消費市場能否迎來新機遇？

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老年代步車監管趨嚴

在現實生活中，無論是在地鐵口還是學校附近，大量三四輪電動車隨處可見。較快的行駛速度，加上不受約束的駕駛方式，讓很多人將其視為短途出行、日常接送家人的最佳選擇。

北京的老年代步車駕駛者段奇宇在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，他家有一輛小轎車，但由于限行以及停車難的問題，前幾年買了一輛老年代步車。剛開始使用時心里還有些落差，但用起來后發現，以前所有的擔心都是多余的。“現在出行首選是老年代步車，我都不主動開汽車。”

改變段奇宇想法的是使用老年代步車的便捷性。想開就開、不用辦理任何牌照；想停就停、不用理會交通管理規定；想走就走，無需在意車道限制。

多年來被人們戲稱為“老頭樂”的老年代步車，因為其模糊的身份屬性，監管始終處于“真空地帶”。老年代步車在給人們帶來便捷體驗的同時，也導致道路交通雜亂無章，造成多起交通事故。北京市公安交管局發布的數據顯示，2022年北京共發生違規電動三輪、四輪車毀人亡交通事故130余起。

其實，有關部門對老年代步車的身份早有定義。此前，工信部明確低速電動三輪、四輪車(老年代步車)均屬于機動車。理論上，機動車就應該按照上牌登記的手續，遵循《機動車管理辦法》相關規定。

為了整治交通出行環境，國內多地紛紛出臺政策限制“老頭樂”出行。湖南益陽、安徽六安、廣西南寧等地對電動三輪車、電動四輪車違規、超標上路予以限制。

今年以來，各地對老年代步車的整治力度加大。3月，江蘇省審議《江蘇省道路交通安全條例(修訂)》提出，加強對非道路用車輛和其他動力驅動工具的管理，以及對不符合國家標準車輛生產銷售的監管力度；5月，山東省濱州市宣布，公安交通管理部門將與相關部門協作，推動低速電動車法制化、制度化，進一步加強秩序管理，營造安全暢通交通環境。

中國汽車流通協會會長助理王都在接受《中國消費者報》記者采訪時表示，國內各地對違規低速電動車出臺限制性措施是大勢所趨。獲得上路資質是最基本的保障，大多數老年代步車不符合生產標準和技術要求，自然就無法獲得上路資質。

微型新能源車有望受追捧

老年代步車拉開離場序幕，會給汽車消費市場帶來怎樣變化？面對政策的調整，之前使用老年代步車的人們，該如何解決出行問題？

出行便捷且身材嬌小是老年代步車深受消費市場喜愛的關鍵。在新能源車市場中，有一種與老年代步車外觀類似且驅動方式相同的產品——微型新能源車。

近年來，伴隨汽車消費轉型升級，公眾對微型新能源車市場關注度有限。但政策對老年代步車的加碼，令這一類車型煥發了新的生機。這一點，從汽車企業市場布局中便可看出端倪。今年以來，各大車企明顯加大了微型新能源車的投放力度，多款售價較低的微型新能源車開始進入市場。

記者注意到，目前市場上主流在售微型新能源車大多在5萬元以內、車身長度在3米左右、最高時速為100公里，五菱、奇瑞、長安等車企都推出了品種眾多的微型電動車。河北省保定市消費者潘磊佳對《中國消費者報》記者表示，這些微型電動車看上去有點像老年代步車，但實際功能要豐富得多，日常代步出行和儲物空間完全可以滿足需求。

中國汽車流通協會會長助理王都認為，限制三四輪電動車等老年代步車后，微型新能源車的發展遇到了新機遇。這類汽車和老年代步車價格并沒有太大差異，卻具備駕照、車牌、保險等上路行駛的必備資質，滿足保護廣大消費者生命財產安全的要求，因此有很大發展空間。

此外，微型新能源車普遍擁有主機廠整車3年或10萬公里整車質保和8年或12萬公里的電池組質保政策，表明在規定期限內車輛使用過程出現相應產品質量問題會有保障，為消費者用車營造更放心的使用環境。

推動消費市場持續下沉

中國汽車工業協會數據顯示，今年1—5月，新能源車累計銷量達294萬輛，同比增長46.8%，不足五成。而在2021年同期，新能源車銷量增幅高達253%。作為引領汽車市場發展的重要趨勢，新能源車市場增速放緩，意味著整體車市將陷入“微增長”。而推進新能源車消費市場下沉，是提升汽車市場消費活力的重要方式。

6月15日，工信部、發改委等五部門組織開展2023年新能源車下鄉活動。據悉，此次活動時間為今年6月至12月，參與活動車型共有69款。近期，支持新能源車下鄉利好政策不斷，表明有關部門推動新能源車消費市場下沉的決心。

公安部交通管理局統計數據顯示，全國機動車駕駛人數量已經超過5億人，而農村地區機動車駕駛人增長迅猛，年均增量超過1300萬人，目前已達2.89億人，占全國駕駛人數量近六成。但同時，農村地區汽車保有量1.4億輛，占比僅為44.1%。

中國人民大學重陽金融研究院高級研究員劉戈對《中國消費者報》記者表示，農村地區擁有駕照人數和汽車保有量有一定差距，表明很多農村地區消費者已經有了駕照但還沒買車，其中不乏部分沒做好購車選擇的潛在人群。如果能刺激這部分人群購車，對于汽車消費市場的帶動作用將是顯著的。目前我國汽車千人汽車保有量大約為226輛，還有很大發展空間，其中農村地區以及鄉鎮市場蘊含巨大購車潛力。

目前，新能源車已在乘用車市場中占有較大市場份額，但微型新能源車市場份額極低。中汽協數據顯示，5月，微型新能源乘用車銷量僅為21.2萬輛，同比下滑52.1%，是唯一一個下滑的細分市場。換句話說，這也是新能源車消費市場中亟待提升的增長點。

王都認為，如果各地能夠順利實施對老年代步車的限制政策，會對汽車消費市場，尤其是微型新能源車市場帶來較大提升，開辟新的“藍海”市場空間。

(責任編輯：戴賢軍)