歷史文化厚重、經濟特色鮮明的秦都咸陽市，在新冠肺炎疫情沖擊和經濟下行壓力加大的疊加影響下，經濟增長在2020年一度陷入“低谷”。據咸陽市統計局公布的2020年1-6月全市主要經濟指標中，有一半數據的同比增長為負數。其中，生產總值為955.46億元，增速為-4.8%。然而，僅僅一年的多的時間里，咸陽市的經濟奇跡般地止跌回升。2021年上半年，咸陽交出了“地區生產總值1118.44億元、同比增長12.7%，居全省第二名”的成績單。

近日，記者走訪了陜西省和咸陽市政府相關部門及部分企業，探訪這座古都如何“從-4.8%開始起跑”，又如何在“止滑促升”的一套“組合拳”中，用好關鍵的“企業力量”。

“百企興咸”強心針

“去年一季度，受新冠肺炎疫情沖擊，全市經濟生產活動放緩，引發收入下降、帶動利潤減少等問題，進而導致企業再投資的熱度減弱。所以‘止滑促升’成為當務之急。”咸陽市重大項目促進辦公室主任楊源杰向記者介紹，緊抓項目建設，項目引進來、“企業請進來”,成為咸陽推動經濟回暖的“關鍵一招”。

2020年至今，咸陽市通過舉辦“百企進咸投資興業”“民企助咸·共創共贏”“青年企業家咸陽行”等系列活動，吸引了大批企業和客商。同時，當地從政務服務、政策服務、法治服務、人文服務、城市服務全維度優化營商環境，促成了一批重點合作項目。

圍繞“把企業請進來”，咸陽市舉辦了一系列全國范圍內的主題活動，擴大了城市影響力，累計簽約合同項目417個、總投資7202.9億元。這一組數據有如城市強心針，有力帶動咸陽市經濟的持續穩定增長和恢復。

緊抓“百億級”新經濟

“產業形成了漸次發展的梯隊，就如同建筑有了堅實厚重的‘地基’，”咸陽市委書記楊長亞說，“為基礎產業固本增效，使傳統產業轉型增力，才能走出經濟結構不斷優化的高質量可持續發展之路。”

在轉型發展中，不少企業研發制造了行業內的“拳頭”產品和“獨家”產品。位于咸陽市秦都區的民營企業陜西天成航空材料有限公司，自主研發并設計了中國首條航空級鈦合金棒線材全流程控溫控軋生產線，只需要3分鐘，就可以將坯料加工成大單重、高性能的鈦合金盤卷。

天成航空材料有限公司企業推廣組組長李璐向記者介紹，在保證頭尾一致性的前提下，這條全長240米的生產線可以制造出單重超過200公斤的鈦合金盤卷，且盤卷長度可達到1500米以上，助力航空業態升級。

依據當地區位優勢和特色產業優勢，咸陽構建起電子顯示、高端能化、裝備制造、食品加工、現代服務業“5個千億級主導產業”;現代農業、醫藥和醫療器械、新型紡織建材、文體康養“4個五百億級特色產業”;以及新材料、新技術、新應用、新產品“4個百億級新經濟”。

為確保項目落地，咸陽舉辦了多場項目集中開工和重點項目觀摩活動。“觀摩結束后，代表要根據產業項目的畝均投資、稅收、帶動就業等情況對各個縣區現場打分。觀摩中項目好壞一目了然，這就催促了縣區的項目落實。我們還打造了‘咸陽商機全天候營業，項目對接24小時在線’的招商服務機制，這樣的工作氛圍讓不少政府工作人員心態繃起來、腳下動起來。”楊源杰如是說。

激活產業人才內驅動力

“頂尖人才引不進、優秀人才留不住”，一直是困擾西部地區城市發展的一大難題。同樣面臨人才問題的咸陽市，則通過技術聯盟、“人才共享”等方式，逐步突破產業、企業發展中的人才瓶頸。

記者了解到，咸陽以“產業創新聯盟體+高校+專家團隊”模式，凝聚企業合力，吸引高校、科研院所和專家團隊參與，共同發揮產業技術集群優勢。同時，咸陽市的人才戰略也為產業發展提供了源源不斷的創新動力，一家家企業的“點”，連接成為全產業之“鏈”。以電子信息產業為例，在咸陽落地的西北地區首條大尺寸液晶面板生產線，從建設到投產的全過程中，專家人才都發揮了關鍵作用。在這一項目的帶動下，20多戶上下游配套企業紛紛落戶。目前，咸陽市已實現了從石英砂到電視整機的新型顯示器全產業鏈生產，整機產品搭乘中歐班列，出口至波蘭、德國等“一帶一路”沿線國家。

記者從陜西省工商聯進一步了解到，“秦創原創新驅動平臺”，是陜西省目前創新驅動發展總平臺，咸陽市共謀劃征集11個融入秦創原創新驅動平臺的項目。其中已經開工建設的西部(咸陽)科技創業灣項目規劃總面積3150畝，總投資達200億元。而在今年6月30日，高新一號跨渭大橋項目中的兩岸便橋已順利通車，實現與西安交大科技創新港也就是秦創原“總窗口”零距離對接。

“咸陽市為了激活產業人才的‘內驅動力’，持續優化招商服務環境。通過優化整合資源，布局了云計算、區塊鏈、氫能源、特種玻璃、無人駕駛等戰略性新興產業和航空密封型材、紡織新材料等領域科技專項，目前已經培育出高新技術企業45家，登記在冊‘瞪羚’企業20家，我們戰略性新興產業增加值占GDP的比重已經有效提高至9.2%。”咸陽市工商聯主席楊軍向記者介紹說。