在國際經(jīng)濟(jì)陷入低迷、多邊主義屢遭重創(chuàng)的背景下，中國于2018年舉辦了首屆中國國際進(jìn)口博覽會。經(jīng)過三年多的發(fā)展，進(jìn)博會已成為推動全球商品和服務(wù)對接的橋梁，促進(jìn)國內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎，成為中國堅(jiān)定擴(kuò)大開放、全球企業(yè)共享中國市場、中國機(jī)遇的重要平臺。作為全球第一個以進(jìn)口為主題的大型國家級展會，進(jìn)博會對于中國自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣意義非凡，不僅是聯(lián)通國際國內(nèi)兩個市場和兩種資源，加速構(gòu)建國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的重要紐帶，更是推動以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的重要窗口。

首先，“構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”是中國基于目前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢作出的重要戰(zhàn)略決策。從外部來看，全球化進(jìn)程出現(xiàn)倒退，碎片化、區(qū)域化加劇，加之疫情影響，地緣政治風(fēng)險上升，中國面臨的不確定風(fēng)險上升。從內(nèi)部剖析，由于人口老齡化加速到來，人口紅利逐漸消失，經(jīng)濟(jì)增速換擋、新舊動能轉(zhuǎn)換，中國面臨著全球化退潮加速而導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)湛s的挑戰(zhàn)。因此，新發(fā)展格局絕不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)，以統(tǒng)籌、聯(lián)通好國內(nèi)、國際兩個大局、兩種資源、兩個市場的復(fù)式結(jié)構(gòu)來夯實(shí)中國的基礎(chǔ)和能力，從供給側(cè)到需求側(cè)齊頭并進(jìn)，以結(jié)構(gòu)優(yōu)化和內(nèi)生成長為核心，從而“培育新形勢下中國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢”。一方面，需要加速構(gòu)建國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，以滿足人民美好生活需求作為落腳點(diǎn)，本質(zhì)上依然是全方位開放，因?yàn)閮?nèi)循環(huán)的構(gòu)建也需要跨國企業(yè)、外國資本、國際人才的積極參與，中國將堅(jiān)定全面改革開放，引入外資共謀發(fā)展。另一方面，努力構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展格局，盡管全球化出現(xiàn)逆流，但中國已站在了世界舞臺中央，將引領(lǐng)發(fā)展中國家和衷共濟(jì)、共同推動疫情后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

其次，進(jìn)博會加速了國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的升級。進(jìn)博會通過主動擴(kuò)大進(jìn)口、引進(jìn)全球高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)，不斷促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈加速構(gòu)建。一是加緊國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈急需的零部件、半成品和原材料的進(jìn)口，加快國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的恢復(fù)和升級。有效補(bǔ)充了從大型機(jī)電生產(chǎn)裝備到日常生活小商品、從初級農(nóng)產(chǎn)品資源到高精尖新科技產(chǎn)品、從普通商品到特殊醫(yī)藥商品等的國內(nèi)短缺。二是引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)資本，補(bǔ)足國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈上的缺環(huán)。以第三屆進(jìn)博會為例，展示新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)411項(xiàng)，世界500強(qiáng)及行業(yè)龍頭企業(yè)連續(xù)參展比例近80%。三是促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，對國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展形成倒逼壓力，提升生產(chǎn)效率、增強(qiáng)競爭力。進(jìn)博會不僅持續(xù)吸引外商投資，讓展品變商品，讓展商變投資商，而且通過引進(jìn)先進(jìn)的產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)國內(nèi)企業(yè)提升創(chuàng)新發(fā)展的能力，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級換代，推動中國制造走向中國創(chuàng)造。四是通過增加高質(zhì)量商品和服務(wù)的進(jìn)口，推動了國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。以虹橋品匯為例，作為“集保稅展示、商品交易、物流倉儲、通關(guān)服務(wù)于一體的常年保稅展示交易場所”，虹橋品匯三屆進(jìn)博會以來已經(jīng)展示了多個國家和地區(qū)100多家進(jìn)博展商提供的近2萬種商品，得到了越來越多長三角城市和開發(fā)區(qū)的青睞。從2019年年底，虹橋品匯分別設(shè)立了杭州分中心與合肥分中心，2020年又先后走進(jìn)蘇州、常州、常熟、黃山、盛澤等地，開設(shè)分中心或快閃店，為進(jìn)博展商架起互聯(lián)互通長三角市場的橋梁，也讓長三角地區(qū)消費(fèi)者能夠以國內(nèi)低價買到“新、特、優(yōu)”的優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品。

最后，進(jìn)博會加強(qiáng)了國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展。新冠肺炎疫情導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)形勢驟變，一些國家希望借機(jī)推動產(chǎn)業(yè)回流和外遷。隨著疫情的擴(kuò)散，很多國家困擾于物資不足，又謀求在國際產(chǎn)業(yè)鏈上“去中國化”。但中國在疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇過程中的突出表現(xiàn)使得外資不但沒有加速向外轉(zhuǎn)移，反而促成了全球資本向中國聚集的趨勢。2020年第三屆進(jìn)博會期間，聯(lián)合國工發(fā)組織、世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等國家部委以及各地方政府舉辦政策解讀、對接簽約、投資促進(jìn)等類別101場配套活動，積極助力展會成交、雙向投資和產(chǎn)業(yè)合作。新品發(fā)布專區(qū)有42家國際知名參展企業(yè)舉辦發(fā)布活動，分展區(qū)分行業(yè)集中展示全球頂尖新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)，出現(xiàn)密集的簽約潮，進(jìn)博會已成為全球新品的首發(fā)地、前沿技術(shù)的首選地、創(chuàng)新服務(wù)的首推地。進(jìn)博會的舉行不僅吸引了世界各地的政府和商家入駐，更加深了中國廠家和國外商家之間的聯(lián)系。例如，沙特官員參展商明確表示，希望在中國投資更多產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，因?yàn)橄啾容^于沙特而言，中國近幾年的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)成為了世界技術(shù)輸出大國，所以希望通過進(jìn)博會獲取更多的投資信息，確定更多的投資方向。

2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，“發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會等重要展會平臺作用”已寫入《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年愿景目標(biāo)的建議》。商務(wù)部也將“發(fā)揮好中國國際進(jìn)口博覽會等重要展會平臺作用”作為“十四五”期間推進(jìn)對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展”的重要舉措。在此背景下，如期舉行第四屆進(jìn)博會必將成為促進(jìn)雙循環(huán)、推動中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升的重要經(jīng)濟(jì)治理工具。

(作者分別為商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員、虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇研究中心執(zhí)行副主任，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院博士研究生)