今年上半年，經濟形勢復雜多變。考驗面前，遼寧省堅持穩中求進工作總基調，咬定發展目標不放松，全力實施全面振興新突破三年行動，著力推動高質量發展。數據顯示，上半年全省主要經濟指標增速高于全國，遼寧交出“穩中有進、持續向好”的成績單。

時至年中，遼寧國資國企交出“半年報”，數據亮眼，“含金量”足。

(資料圖片)

今年上半年，遼寧省屬企業經濟運行穩中向好，實現營業總收入405.9億元，勞動生產總值165.2億元，上繳稅費53.8億元，利潤總額16.1億元，同比增長65.3%，增速全國排名第三。遼寧與中央企業集中簽約89個合作項目，總投資超6000億元。“總體看，經過上半年的奮戰，全省國資國企各項工作取得積極進展。”7月26日，遼寧省國資委主要負責同志介紹遼寧國資國企發展情況時說。

直面問題推動改革深化提升

近年來，遼寧持續深化國企改革，全省國企渡過最困難時期，確立了高質量發展的基礎性體制機制框架。與此同時，挑戰、壓力仍然很多。

“比如，省內國企仍處于‘山不多，峰也很少’的狀態，優勢產業和新興產業兩端布局也有提升之處，市場化經營機制建設更需進一步深化。”東北大學中國東北振興研究院相關專家認為，“在此背景下，遼寧國資國企‘半年報’更顯成色十足。”

今年以來，遼寧省國資委堅持問題導向，展開了近年來規模最大的調研活動，以此找準制約國企高質量發展的主要矛盾和短板弱項，敢于并堅持“不破不立”，精心組合改革“工具箱”，研究形成國企改革深化提升的實施意見和三年行動實施方案（2023—2025年）。方案明確，要加快轉變國有經濟發展方式，實現質的有效提升和量的合理增長；提高國有企業核心競爭力和增強核心功能；做強做優做大國有企業實現新突破，央企與地方融合發展實現新突破，國資監管效能實現新突破，國有企業黨的領導和黨的建設全面加強；實施國有經濟布局優化和結構調整提升、企業管理提升、央企與遼合作提升、國資監管效能提升、國企黨建提升“五個工程”等。

“改革的‘頂層設計’，基于基層探索、突破、試錯的實踐。”遼寧省國資委主要負責同志表示，今年以來，全省國資國企系統樹立以首戰即決戰的決心，堅持以超常規舉措，推進各項改革，取得了成績，積累了經驗。

今年，遼寧省國資委成立了國企改革深化提升三年行動領導小組，設立5個提升工程專項行動推進組，就39項重點改革任務，明確牽頭部門、確定任務節點，形成工作臺賬，強化督查督辦。推進省屬企業重組整合，推動功能鮮明、分工明確、協調發展的國家出資企業格局的形成；研究全省百戶國有企業改革促振興攻堅專項行動方案，以點帶面推動全省國企改革攻堅；圍繞重點產業領域加大重大項目投資力度；打造國資國企投資基金……更高站位、更寬領域、更深層次上的推動，使遼寧國資國企改革全面深化提升，“超常規”舉措帶來了“超預期”進展。

雙向奔赴賦能遼寧全面振興

今年3月1日，遼寧省與央企深化合作座談會在北京成功舉辦；6月25日，國資央企助力東北全面振興座談會在沈陽成功舉辦，兩次活動中，央企與遼寧集中簽約89個合作項目，總投資6087億元。

中央企業是遼寧振興的主力軍。多年來，央企一直是遼寧振興發展的重要參與者、建設者、貢獻者，深化雙方的合作，是遼寧實現全面振興新突破的關鍵之舉。“兩次以央企與地方共同發展為主題的重要活動，不但讓眾多關切的目光再次聚焦東北老工業基地、聚焦東北振興，更充分展現了新時代遼寧真抓實干、昂揚向上的精神風貌，對外釋放出遼寧振興的強烈信號。” 遼寧省委黨校工商管理教研部相關專家認為，其成果，對遼寧全面振興新突破起著極大的助力作用。

兩次活動前，遼寧省國資委完成“兩庫一清單”，收集100戶央企2046個在遼機構的信息，梳理央企在遼重點項目，分別建立駐遼央企信息庫和央企在遼重點項目庫，集納駐遼央企在配套政策、產業支持、要素保障等方面的277個問題訴求，建立駐遼央企重大服務事項清單，做好服務，挖掘機會。

兩次活動后，遼寧省國資委將央企與遼寧議定事項逐個分解，形成督辦清單，跟蹤落實。組織53戶重點駐遼央企召開兩次情況通報和溝通會，了解推進情況，協調相關工作。對今年央企與遼寧合作的100個重點項目全程跟蹤落實，已合計督辦203項。

此外，6月25日座談會后，遼寧省國資委還擴大會議的溢出效應，精心組織央企開展進各市活動，各市圍繞本地產業發展和資源稟賦，邀請央企集團及子企業實地調研。會同相關市和部分省屬企業，分赴11戶央企總部或所屬單位進行項目對接和工作協商。同時，38戶央企采取高層會商、成立專業工作組等方式，陸續來遼對接洽談，開啟國資央企與遼合作新篇章。

目前，中國五礦陳臺溝鐵礦等一批超百億元投資項目已開工建設，鞍鋼集團重組凌鋼集團取得實質性進展，航天科工、航空工業集團等9戶央企已與遼寧簽署了戰略合作協議……更多央企與地方攜手雙向奔赴的故事正不斷更新，體現遼寧特色優勢的現代化產業體系在加快構建，央企與地方融合發展協同發展共贏發展的新篇章更加精彩。

后勁充沛國企發展未來可期

省屬企業上半年的成績單中，還有這樣一連串數據：

研發經費投入同比增長102.5%，創建了兩個省級創新平臺；完成固定資產投資61億元，同比增長66%，平均資產負債率好于全國省級國有企業平均水平19個百分點；省國資委作為遼寧方代表，與合作伙伴共同發起設立的、初期規模100億元的遼寧振興發展基金已正式簽約……

“這些數據表明，遼寧國資國企的研發投入穩定增長，科技人才激勵機制正在健全，固定資產投資加大，防風險機制較為完善，吸納各類資本能力增強。這也說明，全省國資國企有實現更大擔當作為的能力和后勁。”

錨定突破方向，全省國資國企的向上之勢正不斷積蓄。

據遼寧省國資委主要負責同志介紹，下一步，在央企與地方融合發展方面，遼寧省國資委將扎實做好已簽約項目跟蹤落地，建立項目謀劃長效機制，主動、持續、常態化謀劃一批新的合作項目，吸引更多央企深度融入遼寧經濟發展。在做強做優做大地方國有企業方面，實施戰略性重組和專業化整合，推動國有資本、資源向重點產業、優勢企業集中。積極布局前瞻性戰略性新興產業，服務全省現代化產業體系建設。在企業管理提升方面，著力解決三項制度改革“形似而神不似”問題，真正實現能者上、平者讓、庸者下、劣者汰。開展精細化管理專項提升行動，防范化解各類風險。在提升國資監管效能方面，強化監管剛性，加強全覆蓋式監管。提升監管能力水平，既要防風險又要讓企業有活力。梳理監管職能，重構業務流程，加強國企領導人員、機關干部隊伍作風和履職能力建設。完善實時在線國資監管服務系統，推進在線辦、一次辦。

“國資國企系統將擔當作為，開拓創新，繼續保持國有企業良好發展態勢，為全省鞏固持續向好局面、跑贏大盤貢獻力量。”遼寧省國資委主要負責同志表示。