12日，廣州市住建局公開了關于市政協十四屆二次會議第3090號提案答復的函，提案圍繞廣州建筑業高質量發展出謀獻策。函件提到，今年全市至少推進127個城中村改造項目，是有史以來最大規模的年度任務，廣州將繼續更新政策體系，創新連片改造實踐，鼓勵在城中村規模化建設保障性租賃住房。

挑戰：投資增速放緩對建筑業造成較大沖擊

市住建局表示，政協委員吳會軍提出的《關于提質增效推進廣州市建筑業高質量發展的提案》（第3090號），認真分析了廣州建筑業發展的基本情況及存在問題，被列為市住建局“一把手”領辦提案。

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據統計，廣州市有市場信用記錄的建筑業企業超過2萬家，其中，本地注冊的建筑業企業1.4萬家，外地企業7000余家。2021年，全市建筑業總產值7060.23億元，同比增長18.5%，超過全國增速（11%）7.5個百分點，超過全省增速（15.8%）2.7個百分點，增速在全國重點城市排名靠前。2022年，全市建筑業總產值7523.22億元，增速為6.6%；增加值1012.94億元（占全市GDP比重為3.5%），同比增長2.0%。

市住建局坦承，近年來，建筑業也和其他傳統行業一樣，面臨諸多困難和挑戰。一是投資增速放緩，房地產市場波動，對建筑業造成較大沖擊，制約其高質量發展。二是本土頭部企業競爭力存在差距，利潤率不高，技術創新相對滯后。三是建筑企業同質競爭嚴重，工程組織方式落后、建造方式傳統粗放、產業組織結構失衡，尚未形成協同高效的產業體系。

出招：全市至少推進127個城中村改造，有史以來最大規模

機遇與挑戰并存，困難與希望同在。市住建局表示，城市更新為廣州經濟發展提供新的增長極，將成為建筑業高質量發展的引擎力量、產業轉型升級的歷史機遇。廣州城中村數量龐大，今年全市至少推進127個城中村改造項目，是有史以來最大規模的年度任務。接下來，廣州將繼續更新政策體系，創新連片改造實踐，鼓勵在城中村規模化建設保障性租賃住房，探索MIC建造新技術等，以“拆、治、興”并舉攻克城中村“老大難”問題，實現產業形態優化、居住功能提升、城市文明躍升，推動廣州高質量發展。

今年，市住建局緊緊圍繞“穩增長”發展目標，充分把握全市固定資產投資、城市更新、房地產復蘇等重要機遇，狠抓重點項目建設，加大力氣抓開工抓建設，推動建筑業盡快形成更多的實物工作量，全力推動建筑業穩定增長。通過穩投資、促項目，確保建筑業平穩增長，鞏固建筑業在國民經濟中的產業地位。

企業減負、人才公寓分配等方面實施扶持傾斜

建筑業的發展不能光靠個別頭部企業引領，而要依靠建筑產業集群效應的形成和發展。近年來，廣州本土骨干建筑企業逐步發展壯大，央企也在加速本地化，建筑業50強企業均在廣州設立了子公司。2022年，前50強建筑業企業完成年度建筑業產值達5000多億元，占全市建筑業總產值的67%，是余下企業年度總產值總和的兩倍。

廣州將繼續加大助企暖企力度，在資質提升、企業減負、人才公寓分配等方面實施扶持傾斜。支持重點企業子公司落戶，允許符合條件的特級企業的全資子公司按規定申請施工總承包二級資質。主動靠前加快引入大型建筑業企業，借助優化營商環境的契機，向有意承攬廣州工程的優秀央企和外地建筑業企業宣傳政策，市區兩級聯動幫助大型企業落戶。

廣州將構建更加誠信守法、公平競爭、追求品質的市場環境，引導企業質量優先，有序競爭，讓有實力、講誠信的企業做優做強；打造更加優質的營商環境，持續深化“放管服”改革，暢通政企溝通渠道，積極解決企業實際困難和項目問題，做到“無事不擾、有求必應”，為企業發展和項目推進提供有力保障。