信貸新增額達到2.7萬億元、社會融資規(guī)模增量達3.8萬億元、資本市場融資額超過1萬億元、全年新增上市公司達100家、銀行業(yè)為企業(yè)減費讓利1000億元以上……這是廣東金融助企紓困和穩(wěn)經(jīng)濟增長的工作目標。

4月28日，廣東印發(fā)《金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長行動方案》(下稱《行動方案》)。《行動方案》從6個方面提出25條金融措施增加金融供給，支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟穩(wěn)增長。

有助于經(jīng)濟運行在合理區(qū)間

根據(jù)《行動方案》，廣東力爭2022年全省信貸新增額和社會融資規(guī)模增量高于2021年，分別達到2.7萬億元、3.8萬億元，資本市場融資額超過1萬億元，確保二季度信貸增速高于12.1%，存款增速高于9%。與此同時，廣東的投融資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，幫助信用良好、發(fā)展前景較好、受疫情影響企業(yè)渡過難關(guān)，實現(xiàn)普惠小微貸款、制造業(yè)企業(yè)中長期貸款、科技創(chuàng)新領(lǐng)域貸款增速高于各項貸款增速10個百分點以上，力爭全年新增境內(nèi)外上市公司達到100家，在區(qū)域股權(quán)交易中心掛牌企業(yè)數(shù)量增長10個百分點以上。

粵開證券首席經(jīng)濟學家、研究院院長羅志恒認為，25條政策舉措，既有總量上的資金支持，又有針對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的政策安排，保證了金融支持政策的連續(xù)性和精準性。他表示：“部分抗風險能力弱的中小企業(yè)的經(jīng)營受到較大影響，對經(jīng)濟穩(wěn)增長提出挑戰(zhàn)。此時，穩(wěn)市場主體就是保就業(yè)，就是保收入，就是保民生。”

廣東金融學院副校長、教授易行健則認為，《行動方案》進一步細化了黨中央和國務(wù)院有關(guān)要求，同時扎根于廣東實際問題和挑戰(zhàn)：“廣東是中小企業(yè)和個體工商戶大省，二者共占據(jù)全省市場主體95%以上，在民營企業(yè)數(shù)量、增加值、進出口總額、從業(yè)人員數(shù)量等方面均位列全國第一。充分落實金融支持政策，幫助小微企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營持續(xù)增收，有助于廣東省穩(wěn)中求進，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”

《行動方案》提出，有效降低融資成本，實現(xiàn)普惠小微貸款平均利率穩(wěn)中有降，全省銀行業(yè)為企業(yè)減費讓利1000億元以上。“此舉是一個非常積極的措施和手段。”廣東省社會科學院港澳臺研究中心主任任志宏評論。在他看來，當前要讓大量的中小微企業(yè)迅速地恢復活力，首先就要降低其融資成本和費用，讓利于企讓利于民。任志宏還建議，廣東在降準和降費的政策措施下，有條件還要進一步降低利息空間，同時加大財政性資金補貼力度。

25條措施增強金融服務(wù)供給

《行動方案》從加大對實體經(jīng)濟特別是受疫情影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個體工商戶的金融支持力度，進一步強化外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展、房地產(chǎn)健康運行、實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的金融服務(wù)，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行等6個方面提出25條措施，有效增強實體經(jīng)濟的金融服務(wù)供給。

其中，《行動方案》提出，依托廣東省中小企業(yè)融資平臺，對2022年4月1日至6月30日在地方法人金融機構(gòu)首次申請貸款的小微企業(yè)，且單戶貸款余額不超過1000萬元的部分，給予不高于1%的貼息補助。加大對吸納新市民就業(yè)較多的企業(yè)和出租車司機、網(wǎng)店店主、貨車司機等靈活就業(yè)主體的金融支持力度，助力穩(wěn)崗就業(yè)。

在加大對穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的金融支持力度方面，《行動方案》提出提升金融服務(wù)外貿(mào)外資能力、加大出口信用保險支持、提升外貿(mào)企業(yè)匯率避險能力、加大跨境電商融資支持、期現(xiàn)聯(lián)動推動大宗商品貿(mào)易發(fā)展等5方面的舉措。

“廣東作為外貿(mào)外資大省，市場廣闊，貿(mào)易活動活躍，穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資是把疫情影響降到最低的內(nèi)在要求。”羅志恒認為，《行動方案》提出發(fā)揮財政資金引導作用，擴大出口信用保險覆蓋面，加大對受疫情影響企業(yè)支持力度，全年支持超1.2萬家外貿(mào)企業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈承保，幫助應對訂單取消等風險，為外貿(mào)企業(yè)提供了有力金融支持。

《行動方案》提出積極支持居民合理住房信貸需求。羅志恒認為，堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策，可以完善金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)發(fā)展的長效機制。

《行動方案》還指出，要“期現(xiàn)聯(lián)動推動大宗商品貿(mào)易發(fā)展”。易行健認為，期貨市場有助于分散、轉(zhuǎn)移風險，對于穩(wěn)定糧食和能源等大宗商品價格，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、金融市場平穩(wěn)發(fā)展均具有積極作用。