2019年4月30日，伊朗士兵在霍爾木茲海峽巡邏。

艾哈邁德·哈拉比薩斯攝(新華社發)

據路透社報道，美國在6月7日實施的新制裁瞄準了伊朗的石油化工行業。制裁以波斯灣石化工業公司為目標，美方稱其為伊斯蘭革命衛隊的經濟部門提供財政支持。

美財政部還標明了該公司的39個子公司和外國銷售代理商。美方指出，該公司和它的子公司控制著伊朗40%的石油化工產能，并負責伊朗50%的石化產品出口。

特朗普政府高級官員稱，此次制裁是對伊朗經濟進行大范圍打擊的最新措施，此舉將有助于令伊斯蘭革命衛隊的資金枯竭。

出爾反爾緩兵之計

6月初，白宮一改伊朗的強硬態度。據英國《金融時報》報道，6月2日，美國國務卿蓬佩奧宣稱，特朗普政府愿意與伊朗進行“不預設條件”的會談，此舉可能有助于緩解華盛頓與德黑蘭之間的緊張關系。

6月5日，路透社報道，特朗普提及伊朗，稱“有機會在領導層不變的情況下成為一個偉大國家。我們不尋求政權更迭。我想明確表達這一點。我們尋求的是沒有核武器”。特朗普還表示，他已準備好與伊朗總統魯哈尼進行對話。

出于謹慎，伊朗依然處于觀望之中。有消息稱，魯哈尼的姿態相對溫和，他曾表示，如果美國對伊朗表現出尊重并解除制裁，伊朗可能會愿意談判。

但僅僅兩天后，美國便出爾反爾。6月7日，路透社報道，美國公布對伊制裁新措施，將目標瞄準伊朗的“錢袋子”。

伊朗最高領袖哈梅內伊對此事似乎早有預料。美聯社報道，哈梅內伊之前曾回應美方此次的“談判”提議。他表示，德黑蘭不會被美國總統特朗普的談判提議“欺騙”。伊朗將繼續抵制來自美國的經濟和政治壓力，抵制雖然有代價的，但向敵人投降的代價更高。他還敦促伊朗官員不要關注美國的談判提議。

法新社6月8日報道，伊朗外交部發言人穆薩維在一份聲明中稱，“只需要一個星期，美國總統說他已經準備好與伊朗進行談判的說法就被證明是空話了。”

美國似乎將這種出爾反爾當成了一種策略。上海外國語大學中東研究所研究員孫德剛指出，美國決定對伊朗石化企業進行制裁，是美國對伊朗“軍事遏制”和“經濟制裁”雙重“極限施壓”政策的組成部分，其最終目的是顛覆伊朗政治制度，實現政權更迭。在此背景下，美國的“緩和”與“談判”往往只是緩兵之計。

懸劍于頂中東不寧

上海國際問題研究院外交政策研究所研究員李偉建表示，推翻奧巴馬時期的伊核協議是特朗普政府的原定計劃，這也是美國對伊朗采取“極限施壓”的直接原因。但特朗普顯然沒有料到歐洲等國強烈反對的態度，已經有點惱羞成怒，希望通過更強硬的措施逼迫伊朗就范。

就中東局勢而言，“制造”一個強硬的、時刻威脅地區安全的伊朗更符合美國利益。據法新社報道，美國國務卿蓬佩奧之前曾表示，伊朗涉嫌在阿聯酋附近海域襲擊油輪，此舉意在提高油價。美國總統特朗普的國家安全顧問約翰·博爾頓則聲稱，伊朗“幾乎肯定”是5月中旬4艘商船遭破壞事件的幕后黑手，遇襲商船中包括兩艘來自沙特阿拉伯的油輪。

李偉建說：“實際上，美伊拉鋸是美國刻意所為，美方將伊朗當作一張關鍵牌，試圖影響整個地區局勢。”

伊朗被美國塑造成懸在中東頭上的達摩克利斯之劍。李偉建指出，美國一直想成立阿拉伯版北約，伊朗是美國為遜尼派阿拉伯國家樹立的假想敵。只有夸大伊朗威脅，美國才有插手中東局勢的借口，才能借機進行武器售賣。此外，特朗普政府支持的內塔尼亞胡在以色列成功連任，美國試圖通過炒熱伊朗問題，轉移中東焦點，為內塔尼亞胡的組閣和自己所謂“世紀交易”的達成創造空間。

就美國國內而言，2020年選戰已經打響。李偉建指出，對伊的強硬態度是特朗普的競選招牌之一，這有利于他拉攏國內猶太裔和強硬派基督教選民。

伊無退路緊張加劇

據德國新聞電視頻道網站報道，國際原子能機構在其季度報告中說，對伊朗核計劃的核心限制內容得到了遵守。德黑蘭不論在鈾濃縮水平還是在濃縮鈾及重水的庫存方面都沒有超出限制。與2月份的報告結果相比，伊朗的重水庫存基本保持不變，濃縮鈾庫存增加約6%。

專家分析稱，雖然華盛頓與德黑蘭之間的沖突不斷升級，但德黑蘭保持了克制。

美國的做法正在激怒伊朗。之前，在紀念伊朗伊斯蘭共和國締造者大阿亞圖拉魯霍拉·霍梅尼逝世30周年的一場儀式上，哈梅內伊曾聲稱，“關于導彈計劃，他們知道我們已達到具備威懾力和穩定性的階段。他們想剝奪我們這一成就，但他們永遠都不會成功。”

外媒稱，盡管美國退出，但德黑蘭方面依然表示，它仍打算遵守核協議。然而，它同時威脅說，如果核協議的其他簽署國沒有找到保護伊朗免受美國制裁的方法，德黑蘭將提高鈾濃縮水平。這被外界視為伊朗為分散疏解美國壓力轉而向歐盟施壓。但分析認為，面對美國的強硬，很難指望歐盟對此有大的作為。