“面對(duì)世界形勢(shì)發(fā)展的新變化，廣西將在科技領(lǐng)域形成國(guó)內(nèi)國(guó)際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，建成立足國(guó)內(nèi)面向東盟的區(qū)域性創(chuàng)新中心。”廣西科技廳廳長(zhǎng)曹坤華14日在南寧出席廣西壯族自治區(qū)政府新聞辦公室發(fā)布會(huì)時(shí)表示。

近日，廣西官方印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制改革推動(dòng)科技創(chuàng)新促進(jìn)廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱“廣西科改33條”)，從強(qiáng)化企業(yè)主體創(chuàng)新地位、深化科研機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革、激發(fā)科技人員創(chuàng)新活力、加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化激勵(lì)、優(yōu)化創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)、完善科研管理機(jī)制、健全科技開(kāi)放合作的體制機(jī)制、強(qiáng)化科技體制改革保障機(jī)制等八個(gè)方面形成了33條政策和近90個(gè)政策點(diǎn)。

“廣西創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，必須走借梯登高、借力發(fā)展的開(kāi)放創(chuàng)新之路。”曹坤華介紹，“廣西科改33條”首次提出允許區(qū)外科研單位牽頭承擔(dān)廣西項(xiàng)目，建立自治區(qū)財(cái)政科研資金跨境使用機(jī)制，允許跨境聯(lián)合項(xiàng)目資金撥付至國(guó)(境)外牽頭或參與單位。與此同時(shí)，廣西將開(kāi)展創(chuàng)新要素跨境便利流動(dòng)試點(diǎn)，探索外籍科學(xué)家領(lǐng)銜承擔(dān)政府支持的科技項(xiàng)目。

“廣西科改33條”還提出將支持區(qū)內(nèi)有條件的企業(yè)圍繞自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，在先進(jìn)省(區(qū)、市)或國(guó)(境)外建立“創(chuàng)新飛地”試點(diǎn)，依托國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的科技、人才、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，借力發(fā)展產(chǎn)業(yè)和吸納人才，搭建綜合性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

近年來(lái)，由廣西科技廳牽頭建設(shè)和管理的中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移中心已先后與泰國(guó)、柬埔寨、緬甸、老撾、馬來(lái)西亞、印尼、文萊、越南、菲律賓等9個(gè)國(guó)家建立了政府間“雙邊技術(shù)轉(zhuǎn)移”工作機(jī)制，推動(dòng)中國(guó)和東盟國(guó)家2400多家企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)加入中國(guó)—東盟技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。

為探索與東盟科技合作的新路徑，下一步廣西還將在加大科技招商力度，構(gòu)建一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、聯(lián)合研究中心等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外一流科技創(chuàng)新資源向廣西快速集聚的同時(shí)，全面鏈接?xùn)|盟國(guó)家科技創(chuàng)新合作需求，打造集技術(shù)供需、科技金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)人才培育等多種技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)為一體的離岸創(chuàng)新合作新模式，加快推進(jìn)中國(guó)—東盟科技城建設(shè)。

此外，針對(duì)科研人員待遇不高、用人單位受薪酬制度限制引留高層次人才難、科研人員積極性不高等問(wèn)題，“廣西科改33條”堅(jiān)持通過(guò)實(shí)行增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策來(lái)充分調(diào)動(dòng)科研人員創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。提出了開(kāi)展人才薪酬制度試點(diǎn)、績(jī)效工資分配向關(guān)鍵科研崗位傾斜、加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度、提高科研項(xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)比例等一系列創(chuàng)新舉措，破解科研人員薪酬“天花板”、科研經(jīng)費(fèi)“重物輕人”等制度性問(wèn)題，激勵(lì)科研人員積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

曹坤華表示，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，然而，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，如何用好用活人才，關(guān)鍵在做好人才的引領(lǐng)和吸納。”

“廣西科改33條”率先提出“從自治區(qū)相關(guān)部門、高校、科研院所選派科技業(yè)務(wù)骨干到國(guó)有企業(yè)掛任科技副總經(jīng)理，推進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新”，既搭建平臺(tái)、用活人才，推動(dòng)人才向基層一線流動(dòng)，投身當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)，又切實(shí)增強(qiáng)專家人才榮譽(yù)感。