從“粗重笨”到“高大上”，從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”，從“蘇北老工業(yè)基地”到“淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市”……近年來，徐州全方位轉(zhuǎn)型，集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市“三大轉(zhuǎn)型”，走出一條具有特色的振興“轉(zhuǎn)型”之路。

產(chǎn)業(yè)之變

“過去我是化工廠的一名職員，現(xiàn)在卻在從事人工智能虹膜技術(shù)。”如今已是江蘇釋碼盈盾人工智能科技有限公司行政總監(jiān)的杭煜翔說。

他最早工作的化工廠所在的鼓樓區(qū)，是徐州老工業(yè)區(qū)，云集海鷗洗衣粉、北方氯堿等8家全國聞名的化工企業(yè)。2010年，鼓樓區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)區(qū)”，目前已累計(jì)關(guān)閉搬遷工業(yè)企業(yè)400家，其中28家大中型化工企業(yè)全部搬遷關(guān)閉。

關(guān)停轉(zhuǎn)遷、騰籠換鳥。鼓樓區(qū)積極推動(dòng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，積極發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、現(xiàn)代物流、金融商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，微軟、IBM、SAP、甲骨文、大唐電信等一大批國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍項(xiàng)目紛紛前來。

曾以銀杏產(chǎn)業(yè)聞名的縣級市邳州，聚集著魯汶儀器、實(shí)為半導(dǎo)體等40多家半導(dǎo)體材料與裝備制造企業(yè)，建有歐洲半導(dǎo)體海歸人才創(chuàng)業(yè)園，連諾貝爾獎(jiǎng)得主工作室也落戶于此。“我們致力于完成300毫米磁存儲(chǔ)器的量產(chǎn)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)中國在下一代存儲(chǔ)器上的技術(shù)突破，同時(shí)攻克國際層面的MRAM磁存儲(chǔ)器刻蝕工藝上的難題。”魯汶儀器技術(shù)總監(jiān)胡冬冬自豪地說。

從引進(jìn)一個(gè)人才，到發(fā)展一個(gè)團(tuán)隊(duì)，再到帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，邳州搶抓半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)遇，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從種子期、初創(chuàng)期到成長期，全力打造高端產(chǎn)業(yè)、高端技術(shù)、高端人才匯聚的高地，逐步成為徐州高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)窗口。

在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上，徐州把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，著力打造區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新高地。裝備與智能制造、新能源、集成電路與ICT、生物醫(yī)藥與大健康四大新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)上工業(yè)比重分別達(dá)到36.5%和33.5%。徐工集團(tuán)抱定“核心技術(shù)不能受制于人”的理念，每年拿出主營收入的4%—5%用于研發(fā)，研發(fā)出高端液壓閥等多項(xiàng)世界先進(jìn)核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)不斷提檔升級。老工業(yè)基地在“調(diào)輕調(diào)優(yōu)”中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

生態(tài)之變

走進(jìn)銅山區(qū)柳泉鎮(zhèn)北村，三面青山、一片碧湖，粉墻黛瓦的鄉(xiāng)村人家沿著山勢錯(cuò)落分布……深秋，陽光下的村莊勾勒出靜謐的風(fēng)景。很多慕名而來的游客并不知道，這一省級農(nóng)業(yè)休閑觀光村、特色旅游示范村和省級文明村，多年前只是微山湖邊上一個(gè)偏僻的采石村。

“過去的北村幾乎與世隔絕。北面是微山湖，東西南三面被16個(gè)山頭包圍，沒有一條通往外面的大路?？可匠陨?，開山采石成為村里人唯一的收入。”今年52歲村民劉學(xué)金告訴記者，山頭被炸得千瘡百孔，灰塵漫天，不戴著頭巾沒法出門。他起早摸黑地上山采石、拖車下山，再賣給跑運(yùn)輸?shù)墓と耍崄淼腻X也只夠糊口，村子長期是三級貧困村。

2014年，銅山區(qū)把綠色發(fā)展作為發(fā)展方向，采石、小鋼鐵、小化工等污染型企業(yè)全部退出，觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游逐漸興起。北村采石企業(yè)全部關(guān)閉后，真正的“富礦”終于顯山露水：村里將依山傍水的生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)生態(tài)強(qiáng)村、旅游富民。

村里鋪路修橋、改建公廁，新建了觀荷園等景觀帶，成立鄉(xiāng)村旅游合作社，鼓勵(lì)村民經(jīng)營起船餐、湖鮮和農(nóng)副產(chǎn)品銷售、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖、休閑垂釣、瓜果采摘。目前全村2000余口人，80%的村民從事生態(tài)旅游，去年全村人均收入2.5萬元，旅游業(yè)反哺村集體收入50多萬元。從采石工轉(zhuǎn)型后的劉學(xué)金和很多鄉(xiāng)親一樣，開起了農(nóng)家樂、購置了快艇，每年接待游客上萬人，年收入三四十萬元，兩個(gè)在外地打工的兒子都返鄉(xiāng)幫忙，老劉樂得合不攏嘴：“在家門口就能輕松賺錢，綠水青山真的變成金山銀山了。”

賈汪區(qū)因煤而興、因礦設(shè)區(qū)，也因煤而困。長年的煤炭開采給這里留下了13.23萬畝的采煤沉陷區(qū)，占全市沉陷區(qū)面積的1/3，其中潘安村的1.74萬畝塌陷地更是面積最大、塌陷程度最深的地區(qū)。天灰地陷、房裂水黑、生態(tài)惡化，成為發(fā)展的主要矛盾和突出短板。

對此，徐州首創(chuàng)了“基本農(nóng)田整理、采煤塌陷地復(fù)墾、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、濕地景觀開發(fā)”新模式，潘安湖生態(tài)修復(fù)位居“江蘇環(huán)境保護(hù)十大典型案例”榜首，成為新中國成立以來江蘇省單體投資規(guī)模最大的綜合治理項(xiàng)目。過去的“城市傷疤”，如今芳草萋萋、白鷺翩翩，游客絡(luò)繹不絕。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，賈汪區(qū)走出了資源枯竭城市轉(zhuǎn)型之路。放眼全市，徐州持續(xù)實(shí)施生態(tài)修復(fù)、污染治理與景觀重建，重構(gòu)了極富特色的山水城市骨架，綠色生態(tài)成為亮麗的名片。

城市之變

文明巷是邳州市運(yùn)河街道向陽社區(qū)的一處居民區(qū)，原是由幾家單位組成的一個(gè)半開放式小區(qū)，共10多棟居民樓。相關(guān)單位為了分清彼此，各自用一道道圍墻和花園門，將這片區(qū)域分割成一個(gè)個(gè)狹窄偏仄的獨(dú)立空間。每個(gè)單位的居民又用違章搭建的車棚，將本來就不寬敞的道路劃成了無數(shù)條不規(guī)整的小道。這一道道圍墻、一扇扇園門、一個(gè)個(gè)車棚，一用就是20年，住在這里的居民們十分著急：“要真是有個(gè)什么事，別說救護(hù)車開不進(jìn)來，就連擔(dān)架都抬不出去!”

2016年以來，邳州大力推進(jìn)城鄉(xiāng)公共空間治理，運(yùn)河街道向陽社區(qū)把文明巷列為重點(diǎn)治理對象，不僅硬化了道路、清理了違建、疏通了下水道、劃設(shè)了停車位，還為每棟小樓粉刷了外體墻面。居民們主動(dòng)配合，將小巷各處的100多處違章建筑以及圍墻、園門等徹底拆除，“推倒堵心墻，建成文明巷，過去臟亂差的小巷如今整潔美觀，居民們也養(yǎng)成了新的生活習(xí)慣。”57歲的居民吳長春說。

文明巷的變遷，也是徐州城市轉(zhuǎn)型的縮影。

2017年6月，國務(wù)院批復(fù)徐州城市總體規(guī)劃，正式明確徐州為國家歷史文化名城、全國重要綜合交通樞紐和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。同年7月，江蘇把徐州作為全省“1+3”功能區(qū)戰(zhàn)略的獨(dú)立板塊，出臺專門政策意見支持徐州建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。近日，國務(wù)院批復(fù)同意淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃明確提出“一帶、三區(qū)、四軸、多點(diǎn)”的空間布局，將淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)納入其中;“三區(qū)”中的“北部淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)”，包括徐州等十市。徐州，已經(jīng)站到了發(fā)展新的風(fēng)口。

徐州市委書記周鐵根介紹，隨著徐州實(shí)施大規(guī)模工礦區(qū)退城進(jìn)區(qū)、“退二進(jìn)三”和棚戶區(qū)改造，近年來退城進(jìn)區(qū)的企業(yè)達(dá)兩三千家，棚戶區(qū)改造完成4500萬平方米，人居環(huán)境不斷改善，今年還捧回了“聯(lián)合國人居獎(jiǎng)”。立足淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市的功能定位，徐州大力推進(jìn)城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能得到極大提升，教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅猛。眼下，對照國家中心城市等國內(nèi)外一流城市標(biāo)準(zhǔn)，徐州以提升城市發(fā)展活力動(dòng)力能力為核心，正著力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通提升“同城效應(yīng)”、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和社會(huì)事業(yè)融合發(fā)展，將規(guī)劃的“定位”變成實(shí)際的“地位”。