多地密集出新政 汽車消費突圍還差幾步

對本就處于低谷期的汽車產業來說，新冠肺炎疫情無疑是雪上加霜。據中國汽車工業協會統計，今年1-2月，汽車銷量同比下降42%，其中2月下降79.1%。為促進汽車消費，近段時間以來，國家相關部門和多地政府陸續推出鼓勵汽車消費政策，部分地區汽車限購政策也開始松動。

自2月3日佛山出臺汽車補貼政策，到3月29日長春發布鼓勵措施，近兩個月內，據北京商報記者初步統計，全國至少有12個城市出臺汽車消費相關政策，主要包括以補助鼓勵“國六”標準或新能源車型消費、放寬傳統汽車限購等。鼓勵新政密集出臺，能否為汽車消費市場注入強心劑?

專門補貼

北京商報記者梳理各地陸續推出的鼓勵政策發現，提供購車補貼是最常見的一種方法。2月3日，佛山市率先印發《促進汽車市場消費升級若干措施(試行)的通知》，擬對消費者在當地注冊登記的汽車銷售企業購買“國六”標準排量汽車給予資金補助，根據購買新車、換車或一次性購買多輛客運、載貨汽車的不同給予2000-5000元的補助。

與佛山類似，后續不少城市出臺的鼓勵新政也是對購買“國六”排放標準車給予補助，如廣州、珠海等。今年7月1日原本是“國六”在全國范圍內實施的時間，然而實際上“國五”標準車型庫存尚有積壓，“國六”成本較高，加之突如其來的疫情也打亂了部分車企的計劃，“國六”的順利按時實施面臨考驗。此時“國六”專門補貼政策的出臺也為車企和消費者帶來切實優惠。

也有地區針對更具體車型給予補貼。3月1日，湖南省湘潭經開區發布的《關于出臺促進吉利地產車在長株潭消費升級鼓勵措施》正式實施，長株潭市民購買吉利汽車湘潭九華基地生產的吉利繽越、全新遠景，可獲3000元/輛的補貼。此外，南昌、寧波、長春等地的補貼政策則更顯直接，對消費者購買當地生產、銷售的乘用車并在本地上牌的，給予每輛車一次性讓利，金額則在1000-6000元不等。對于商家讓利促銷的也給予一定數額的獎勵。

對于地方來說，給予補貼無疑是見效最快的策略，但是業內專家也告訴北京商報記者：“補助方面對于刺激消費和行業發展是利好的，但是對于補貼形式比較關鍵，要讓市場受益，而且從新能源汽車的經驗來看，隨著補貼退坡，其銷量逐月下滑。汽車需求量有限的條件下，提前透支或導致后續增長乏力。”

限購松動

除了以各種方式給予購車補貼，在限購城市里增加購車指標也是一大刺激手段。3月13日，國家發改委、商務部等23個部門向各省市聯合發布《關于促進消費擴容提質 加快形成強大國內市場的實施意見》，提出要促進汽車限購向引導使用政策轉變，鼓勵汽車限購地區適當增加汽車號牌限額。

此前，廣州已明確表示，加快推進落實2019年6月明確的新增10萬個中小客車指標額度工作，并視情況研究推出新增指標。深圳也對加快新增汽車指標放號，優先保障家庭首購需求展開部署。3月25日，杭州市發布《關于2020年一次性增加小客車指標的配置公告》。杭州市2020年一次性增加的2萬個小客車指標，按3∶1的比例通過個人階梯搖號和縣(市)個人指標搖號的方式進行配置，即個人階梯搖號15000個、縣(市)個人指標搖號5000個。

對于消費需求向來高于供應的大城市來說，限購政策的松綁在短期內無疑會增加銷量。中國汽車工業協會總工程師、副秘書長葉盛基也認為，在限購城市，有很多持幣待購剛需消費者，限購的放開對拉動內需非常重要。

至于北京、上海等城市是否會跟進放寬限購，業內專家告訴北京商報記者，大型城市在城市管理方面投入非常多，對于市場刺激的方式有多重因素和多重方法，補貼也許會有所期待，但對于號牌或者和環境相關的因素，也許會更加慎重。

政策生效尚待時日

“一系列優惠或者刺激政策，對于促進汽車消費和增強市場信心是非常有利的。尤其是對于國產項目，是更加利好的。”業內專家也表示，但目前不僅是汽車市場單一問題，相應的刺激政策可以在一定程度上起到緩解市場低迷和疫情的影響，但是消費市場“熱”起來，還需要多方面的共同培養才可以實現。

有觀點認為，在疫情結束后，汽車消費會迎來報復性增長。但不可否認的是，近兩年，汽車產業陷入低迷，中國汽車市場已經連續20個月銷量同比下滑。只是此次受新冠肺炎疫情影響，讓2月汽車市場產銷更加受挫。2020年2月，我國汽車產銷量分別為28.5萬輛和31萬輛，較去年同期分別下滑79.8%和79.1%，且2月比1月降幅擴大23.3%。此外，隨著疫情在全球蔓延，全球供應鏈層面同樣遇到問題。日產、賓利、勞斯萊斯等車企已經陸續發布了在部分地區工廠停工計劃。

“盡管政府擬出臺車市刺激政策，但部分城市政策實際落地預計要到4月，而且政策啟動期效果一般不是很突出，需要等到政策退出前的‘末班車’效果才明顯。部分城市已經鼓勵恢復正常秩序，但消費者購車信心在3月底內很難回歸正常，購車需求短期內難以強力爆發。”全國乘聯會秘書長崔東樹分析表示。他建議，實施購置稅減免、新能源車補貼不退坡、實施微型電動車下鄉補貼、購車抵個稅等綜合措施也可以考慮出臺。

不過，隨著疫情得到控制，汽車消費市場也在逐步回暖中。汽車銷售網點開門營業數量增加，據中國汽車流通協會對全國8569家4S店的調查，截至3月24日，門店復工率達94.7%，客流恢復率61.7%。乘聯會數據也顯示，國內乘用車市場3月前三周(3月16日-22日)的日均零售量分別為1.67萬輛、2.17萬輛和2.58萬輛，相比2月前三周日均零售量均為千余輛，環比已經出現了明顯上漲。后續政策刺激效果如何，尚待時日證明。(陶鳳 王晨婷)