近日，國家發改委等10部門聯合發布《進一步優化供給推動消費平穩增長 促進形成強大國內市場的實施方案(2019年)》。隨著生活水平的提升，汽車已經成為中國人的最大件消費，所以，《方案》中的第一條就是“多措并舉促進汽車消費，更好滿足居民出行需要”。

值得注意的是，方案還特別提到了“促進農村汽車更新換代”。

農村正在進入汽車爆發性普及的門檻

某種程度上，這可以理解為“汽車下鄉”政策的重啟，促進農村的汽車消費。早在10年前的2009年1月，國務院公布的《汽車行業調整振興規劃》就曾提出一項惠農政策：在2009年3月1日至12月31日期間購買1.3升及以下排量的微型客車，以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的，給予一次性財政補貼。

當下，國際經濟形勢復雜，中國的出口面臨一定的壓力。這個時候，龐大的內需市場就成為中國經濟寶貴的戰略縱深。目前，消費已經成為拉動經濟的三駕馬車中最重要的一駕，而龐大的“五環外市場”，也蘊含了巨大的消費能力。利用、激活這個戰略縱深，是中國經濟發展的必要之舉。

經濟政策講究順勢而為，汽車下鄉外部條件是成熟的。按照一般市場規律，當人均國內生產總值處于800-3000美元時，汽車市場需求迅速上升，人均汽車擁有量也大幅度提高。中國機械工業聯合會的專家稱，當人均GDP達到1000美元時，汽車開始進入家庭。而人均GDP達到3000美元的時候，私人購車將出現爆發性增長。

中國汽車的爆發性增長出現在2008年。2008年至2010年，我國汽車銷量復合增長率為38.77%，2009年，我國汽車市場累計銷售汽車1364.48萬輛，同比增長45.46%，成為全球第一大汽車銷售市場。2010年，累計銷售汽車1806.19萬輛，同比增長32.37%。2008年的中國人均GDP是24100元，基本上符合人均GDP3000美元這個汽車普及的門檻。

不過，中國并沒有單獨統計農村的人均GDP，所以還需另找數據。汽車的普及還有一個規律，那就是R值，即汽車價格/人均收入，這個R值在接近3的時候，汽車開始普及。

在進入3000美元這個門檻、中國汽車行業爆發的2008年，中國城鎮人均收入為15781元，考慮到中國地域發展的差異，以及較高的基尼系數，一線城市的收入還會更高一些，2008年北京的人均工資為45000元左右。當時的一輛小轎車按15萬元計算，剛好進入R值等于3的門檻。

有了這個R值，我們就不難反推，如今農村正在進入汽車爆發性普及的門檻。某種程度上，農村比城市更需要汽車。農村人口分布更分散，公共交通不發達，有些地方可以說沒有公共交通。所以農民對汽車的需求更剛性。與此同時，隨著新農村建設的深入，中國農村的道路條件提升，不再是以前的泥濘小路。農村沒有停車的限制，汽車的消費就少掉一大塊。

由此可見，種種因素都已經具備，中國農村的汽車普及，正在進入爆發增長的門檻。

汽車下鄉將改變農村生活形態

值得注意的是，農村的汽車消費有其自有特征，即生活和生產的兼顧。這就使得皮卡車可能成為農民歡迎的車型。當下不少地方對于皮卡車實行限行政策，這無疑會抑制農民的購買欲望。

所以，此次《方案》還提出，穩步推進放寬皮卡車進城限制范圍。在評估河北、遼寧、河南、云南、湖北、新疆6省區放開皮卡車進城限制試點政策效果的基礎上，穩妥有序擴大皮卡車進城限制范圍。顯然，增加皮卡車的使用場景，有利于提升農村的汽車消費。

汽車進入農村，也將改變農村的生活形態。汽車需要道路，而修路的價格并不便宜，這就意味著在一個村落中，為了共享道路，居住會越來越集中。而修路等公共設施又要求當地居民要一起協商完成道路的建設、保養。

此外，隨著農村汽車的增加，相對不發達的道路設施，鄉鎮、縣域的堵車會更大概率地發生。實際上，如今春節堵車已經從城市轉移到鄉鎮。這都要求規則意識的提升。當然，一些負面也難免會出現，農村是一個熟人社會，攀比更加嚴重，以前是比房，現在攀比的目標則可能放到了汽車上。這些問題需要正視和循序解決。

但可以預見，“汽車下鄉”10年后再啟，確實有望撬動農村汽車市場的快速增長。