煤炭，被稱為工業的“糧食”。煤炭行業，上游事關能源生產供應，中游關系物流運輸，下游連著鋼鐵、水泥、化工、電廠等基礎工業。在保障能源安全、推動經濟社會盡快恢復正常秩序的政策背景下，從煤炭行業全產業鏈復工復產進程中，可以管窺常態化疫情防控下的中國經濟脈動。

《經濟參考報》記者近日在煤炭生產大省山西走訪部分煤炭生產企業、物流運輸企業了解到，3月以來，山西省的煤炭生產運輸行業快速復工復產，呈現產運兩旺局面，釋放了經濟復蘇的積極信號。然而，受下游市場恢復較慢等因素影響，煤炭全產業鏈復蘇仍面臨庫存和價格劇烈波動、進口煤沖擊等關鍵隱患，亟待化解。

產運兩旺煤炭行業釋放積極信號

國內煤炭運量最大的鐵路局集團公司——中國鐵路太原局集團有限公司(以下簡稱“太原局集團公司”)數據顯示，公司2月煤炭發運量相比1月銳減17%，而3月發運量又迅速恢復到1月水平，環比上漲超過22%。事實上，2月至今，整個煤炭行業都經歷了一次“過山車”式的急速下跌、急速回升。

國家統計局數據顯示，1至2月全國日均原煤產量815萬噸，同比下降6.3%，到3月攀升至1088萬噸，同比增長9.6%。1至4月，共生產原煤11.5億噸，同比增長1.3%。

5月下旬，位于山西省朔州市的中蘆煤炭銷售有限公司內一派繁忙景象，剛開采出的原煤通過運輸管道源源不斷地進入洗煤設備，洗出的精煤很快被裝上火車，一批批向外發運。“最近我們每天發送煤炭超過8000噸，產量運量已回歸正常水平。”公司副總經理肖久忠說。

受疫情影響，中蘆煤炭銷售有限公司2月煤炭發運量暴跌近50%，不過隨著復工復產的快速推進，從3月起發運量迅速恢復。肖久忠說，眼下他們的煤礦正開足馬力進行生產，煤炭日發運量在4月底一度超過1.3萬噸，達到歷史峰值。

煤炭產運加速復工，相關企業和部門起到了關鍵的推動作用。“在復工復產的大背景下，對應中央‘六保’要求，我們采取了諸多措施，力保煤炭產業鏈持續運行。”太原局集團公司調度所負責人馬志強說，早在1月他們就提出，要保住基本的裝車量不能掉，保持煤炭上下游的流動。為了推動煤炭生產企業快速復工復產，他們開行了跨省“礦工專列”，解決煤礦的“用工荒”;直接對接有關地市，幫助解決煤炭短倒過程中的通行證等問題;與煤炭企業簽訂互保協議，在保障煤炭運量的前提下，為企業減免雜費……

“疫情面前，煤炭上下游企業也都清醒地認識到必須抱團取暖。”馬志強說，“下游電廠沒有壓價，還大力吃進煤炭，鐵路保障運力也更加高效，各個環節步調一致，保證了煤炭、運輸、電力整個產業鏈的重啟。”

煤炭行業加速復工，正釋放出越來越多的積極信號。“2019年我們發運煤炭373萬噸，今年保守估計能達400萬噸。”山西中聯煤業有限公司下屬一家煤炭發運站的生產副站長王明剛對今年的行情充滿信心。

“在經歷了2月的斷崖式下滑之后，從3月起，我們的業務量有了明顯好轉并趨于穩定，這說明煤炭景氣度在明顯回升。”國內最大的煤炭公路貨運平臺之一——山西快成物流科技有限公司商務發展部總監閻瑞霞介紹說，在快成物流平臺注冊的貨車，主要拉運山西呂梁、晉中、臨汾、運城等地，以及陜北、內蒙古鄂爾多斯等煤炭主產區的煤炭，其中大部分運往河北、山東、河南、江蘇等地的鋼鐵企業和焦化廠，目前這些行業企業煤炭需求量正顯現增長態勢。

需求掉隊產業鏈拉動“脫節”

與鋼鐵、焦化等下游行業較快恢復不同的是，作為動力煤需求大戶的電力行業卻處在緩慢恢復期。下游需求不夠旺，與產運環節的紅火形成鮮明對比。

國家統計局數據顯示，經初步核算，一季度我國工業用電量同比下降8.6%，服務業用電量同比下降8.3%;雖然4月工業用電量同比由上月的下降轉為增長，但1到4月累計發電量仍同比下降5%。

“我了解到，由于用電量不足，不少電廠一度停掉了部分機組。”長期關注煤炭銷售的太原局集團公司朔州車務段宋家莊站貨運值班員薛勝利告訴《經濟參考報》記者，“盡管近期用電量回升，煤耗有所增加，但截至目前，浙能、粵電等沿海六大電廠的存煤可用天數大約為22天，仍處于相對高位。”

中國煤炭工業協會5月14日發布的報告也顯示，一季度，全國煤炭消費8.7億噸左右，同比下降6.8%。

需求“掉隊”導致的供需失衡讓眾多煤企措手不及。“煤炭企業竭盡所能地加快復工復產，卻很快因為用力過猛導致了煤炭相對過剩。”太原局集團公司懷仁火車站站長葛紀平說，“上游煤礦產能釋放迅速，但下游銷售遇阻，許多煤炭銷售企業就不可避免大幅減少發運量。由于市場不景氣，我們周圍十多個煤站中近期最嚴重時有近一半幾乎不走車了。”

煤炭的短期過剩讓不少煤礦一度陷入“進退兩難”的窘境。“煤炭市場不好，但我們卻不想停產或減產。”肖久忠表示，如果煤礦停產再復產，僅集中檢修的費用就會遠高于正常運轉的維護費用，安全隱患也更大。另有煤企負責人表示，鐵路方面也不希望煤炭運量下降太快，“因為他們這段時間客運損失已經很大，如果貨運量再不能保證，損失還將進一步擴大”。

為了保證產量運量，煤企和運輸部門都想盡辦法，讓流通鏈條“拉長”“降速”。朔州中蘆煤炭銷售有限公司將銷售前移，于4月初在港口新開了兩個存儲垛位，儲存能力10萬噸，“實在不行就先存起來”。

馬志強介紹說，為了保證整個煤炭產業不斷鏈，他們對掌握在其他企業手中的堆存場地進行了摸底，一旦港口存煤達到極限，就啟用這部分堆場。“從前期的摸底情況看，這個容量大概有2000萬噸，如果需要，我們會和這些企業協調使用這些堆場。”

快成物流公司數據經理張濤說：“疫情對各行各業的影響仍在持續，目前來看經濟復蘇將是一個比較漫長的過程，因此煤炭市場低迷的狀況在中期來看難有根本性轉變，不過總體上需求仍在一點點地慢慢恢復和釋放。”

“最困難的時候可能正在過去。”馬志強說，“從山西省內電廠的煤炭拉運情況來看，需求正在恢復，企業的內生動力正在被調動。”

供需失衡煤炭庫存價格劇烈波動

《經濟參考報》記者在走訪中發現，受供需失衡等因素影響，煤炭庫存和價格劇烈波動、進口煤沖擊，成為當前煤炭產業鏈復工復產面臨的巨大隱患。

“4月秦皇島港等北方八大煤港庫存一度快速上漲，突破2600萬噸大關，超過歷史極值，并已十分接近3300萬噸的理論存儲極限。”太原局集團公司朔州貨運營銷中心副主任謝步俊說，最嚴重時部分港口已經不得不將小堆合成大堆，以獲得更多空間。

雖然近期受到社會用電需求提升、環保安全檢查趨嚴、大秦線檢修等因素影響，北方港口煤炭庫存大幅回落，但庫存壓力并未完全消除，而是部分轉移到了上游企業。有煤礦負責人向《經濟參考報》記者反映，由于前期運輸受限，煤炭堆存壓力大增，他們只能生產兩天、停工兩天，等煤運走了再繼續生產。

市場供求反復失衡也持續影響著煤炭價格。從3月16日起中國太原煤炭綜合交易價格指數開始掉頭向下，動力煤、煉焦用精煤、化工用原料煤指數都出現了不同程度的下跌。此后綜合指數一路向下，跌幅逐期擴大，至4月13日，周跌幅達到2.05%。但到5月25日，受供應量收縮及終端耗煤企業采購需求增強等因素影響，中國太原煤炭綜合交易價格指數單周上漲達0.94%，其中動力煤交易價格指數周環比大漲2.30%。

“港口5000大卡動力煤價格一度跌破470元/噸大關。”薛勝利告訴記者，從3月開始，國內煤價經歷了近60天的連續下跌，每噸下降近100元;但到6月初，短時間內又暴漲80元/噸。

山煤國際能源集團朔州有限公司經理李興斌表示，前期煤價曾跌破中長期合同價格“綠色區間”，逼近部分煤企的生產成本，他們一度擔憂利潤將會大幅下降，現在這種擔憂才稍有緩和。謝步俊認為，雖然煤價短期內迎來暴漲，但卻“有些詭異”，大概率和短期影響因素及超跌反彈有關，考慮到需求回升速度，很難對中期煤價保持樂觀。

煤價下跌時，部分中小貿易商低價拋售庫存煤炭，一度引發“踩踏”現象;煤價暴漲，煤企開足馬力生產，卻要面對未來不確定的中期市場，煤炭交易市場的平穩秩序被不斷打破。

部分煤企還反映，進口煤的沖擊也使得國內煤炭市場變數增加。數據顯示，一季度，我國進口煤炭9578萬噸，同比增長28.4%，進口煤占煤炭需求總量的比重超過10%。

“進口煤炭的增加不僅擠占了國內市場，而且進一步影響煤價波動。”太原局集團公司朔州車務段宋家莊站黨委書記高恒表示，“來自澳大利亞、越南、蒙古國等地的進口煤比國內煤炭每噸便宜五六十元。由于利潤更大，一些大的‘煤老板’從去年開始就已經把主要精力放在了進口煤上，又給國內煤炭行業增添了一個重要影響因素。”

多方發力加快推進全產業鏈復蘇

面對煤炭上下游企業在復工復產過程中面臨的多重挑戰，相關部門和企業建議，加強宏觀調控，加大對企業的扶持力度，消除當前煤炭行業面臨的關鍵隱患，加快推進全產業鏈復蘇。

多位受訪者建議，有序推動電廠、鋼廠、水泥廠等企業同步復工復產，加快煤炭下游市場恢復。“煤炭行業的恢復歸根結底還是要依賴整體經濟的復蘇。我們煤企已經邁出了復工復產的第一步，我們頂著巨大的壓力，盼望中國經濟的‘春天’能早日到來。”王明剛等煤炭企業負責人呼吁，各級政府進一步統籌推進煤炭下游企業復工復產，加速釋放國內市場需求，盡快緩解上游企業的壓力。

加強對煤炭進口量和煤價的宏觀調控，保障國內市場穩定。在經歷數十天的“連陰”之后，近期國內煤價又現暴漲。業內分析人士認為，從當前經濟基本面恢復速度判斷，煤炭產銷兩旺的局面很難維持，煤價尚存波動可能。

山煤國際能源集團朔州有限公司大峪口選煤廠副總經理王志飛認為，煤價不穩和進口煤沖擊是目前威脅企業的最大因素，建議加強對煤價的調節和對進口煤的管控，減輕國內煤企的生存壓力，保障煤炭生產、銷售的平穩有序。

部分受訪者提出，對煤炭生產企業給予適當扶持，幫助他們渡過復工復產的困難階段。資金壓力大是煤炭企業普遍反映的問題，肖久忠說：“最怕存煤壓著賣不掉，以及賣掉回不了款。我們現在收到的大量回款都是承兌匯票的形式，一般是半年期，意味著現在賣了煤，拿到錢也是半年以后的事了。而我們每個月的鐵路運費要4000多萬元，港口的港雜費要80多萬元。”

另有煤企反映，目前他們的現金流只能維持10天左右，如果企業停滯10天不產不銷，馬上將面臨資金鏈斷裂的風險。他們希望政府給煤炭企業提供更多減稅降費的優惠政策，金融機構提供更加便利化的貸款，幫助煤企進一步降低生產和運輸成本，減輕資金負擔。