6月2日，北京市地方金融監督管理局發布11個擬納入北京金融科技創新監管試點的應用，并向社會公開征求意見。這是繼1月14日公布首批6個金融科技創新監管試點應用以來，第二次公布試點應用名單。

截至目前，北京兩批金融科技監管沙盒試點應用已累計達17個。《證券日報》記者注意到，此次入圍的試點應用項目中不乏工商銀行、中國銀行、建設銀行、騰訊、拉卡拉等大機構的身影，產品涉及人工智能、區塊鏈、5G、智能風控等前端科技產品。

據接近“監管沙盒”評測的知情人士對《證券日報》記者透露，“第二批試點項目傳遞了幾方面監管信號：一是試點主體范圍越來越包容，更多機構尤其是金融科技公司可以獨立申報試點項目，這是非常大的進步。二是試點項目的業務領域更為廣泛，并逐步完善。三是確定了項目產品導向，例如，非接觸金融方式在提升金融機構效率、輔助小微企業、更好地服務實體經濟方面體現出普惠金融的價值。”

保險機構首次“入盒”

是重要突破

根據此次公示內容，第二批“監管沙盒”的11個應用分別為：基于智能機器人的移動金融服務項目、基于區塊鏈的產業金融服務、5G+智能銀行、普惠小微企業貸產品、“一路行”移動終端理賠產品、多方數據學習“政融通”在線融資項目、天翼智能風險監控產品、國網智能圖譜風控產品、移動金融云簽盾、基于區塊鏈的企業電子身份認證信息系統、智能云小店服務。

總體來看，此次單獨申報試點項目的機構包括：中國工商銀行、中國銀行、中國建設銀行、北京銀行、中國人壽財產保險、拉卡拉支付。聯合申報試點項目的機構包括：騰訊云、北京小微企業金融綜合服務有限公司與浦發銀行北京分行;中國電信與翼支付;國網征信與郵儲銀行;中金金融認證中心與民生銀行北京分行;國家計算機網絡與信息安全管理中心、北京中關村銀行以及百信銀行。

可以看到，此次試點應用項目拓展了業務范圍和申報主體。首先，橫向拓寬了金融業務范圍，覆蓋了銀行、保險、非銀行支付等領域;其次，縱向延展了申報主體，支持科技公司直接申請測試，涉及的金融服務創新和應用場景由持牌金融機構提供。

值得關注的是，中國人壽財產保險是首次“入盒”的保險機構，申報項目為“一路行”移動終端理賠產品。《證券日報》記者了解到，在1月14日公布的《金融科技創新監管試點應用公示(2020年第一批)》中也曾有過類似項目，是由中國銀聯、小米數科、京東數科3家機構合作創新聯手推出的手機POS創新應用項目。

仔細對比這兩個產品項目后，《證券日報》記者注意到，二者之間還是存在較大差異的。中國人壽財產保險申報的項目旨在建立全國性移動車險理賠管理應用平臺，在風險可控的前提下利用移動智能終端開展保險查勘業務和在線自動理賠服務，從而提高保理服務效率，改善理賠服務體驗，解決車險行業理賠慢、理賠難的問題。

一位參與此次試點應用項目評測的知情人士對《證券日報》記者表示：“第二批試點項目中保險機構首次‘入盒’，確實是很大亮點，是非常有意義的重要突破。”

蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚也對《證券日報》記者表示，“保險機構‘入盒’是十分必要的，疫情之后，監管部門對保險的線上化運營提出了非常明確的要求，各家保險公司都在緊鑼密鼓地建設線上保險服務能力。此次增加保險機構進入試點項目，有助于引領和鼓勵保險行業的科技創新發展”。

能否順利“出盒”

是未來關注重點

除了保險機構新近入圍試點應用項目之外，此次公布的北京第二批“監管沙盒”試點名單還呈現一些新的特點。

《證券日報》記者對兩批試點名單比較后發現，入選首批試點名單的應用項目以產品形式居多，主要涉及物聯網、人工智能、大數據等技術在金融領域的應用。在第二批試點名單中，應用項目中更多聚焦金融數字化場景，利用大數據、人工智能、區塊鏈、5G、物聯網等前沿技術，探索分析解決金融服務民生方面存在的難點、痛點問題，助力金融業數字化轉型。

此外，第二批試點應用更加具備“抗疫基因”。例如，工商銀行、建設銀行、中國人壽的試點應用項目是打造非接觸式金融服務，提升疫情下金融服務;北京銀行、國網征信的試點應用項目則專注于高效便捷地提供信貸支持，加快推進企業復工達產。

與第一批相比，孫揚在接受《證券日報》記者采訪時表示，“這次的試點應用項目明顯擴容。本次申報的產品金融科技種類更豐富，5G、智能機器人、知識圖譜、區塊鏈、金融云等都已出現在申報列表里面，這些都是提升金融業務效率的應用。”孫楊認為，“未來，試點會進一步擴容，申報的行業會進一步增多，比如，全線上化的信托發行和募資平臺、面向經營型的融資租賃平臺等，都可能會‘入盒’”。

“未來在機構種類的擴容上肯定會越來越多，但絕不是一蹴而就，這是個溝通完善的過程。”上述接近“監管沙盒”評測的知情人士表示：“監管沙盒目前仍是一套成長中的機制，需要在后期發育中逐步完善。可以說，前期看項目，后期看機制，未來的重點在于機制完善方面。比如，項目在經過前期‘入盒’之后，后續的監測機制如何?能否順利‘出盒’?這些都是后期需要重點關注的。”