國家統計局1月21日發布2018年中國經濟成績單。初步核算，2018年全年我國國內生產總值(GDP)90.0309萬億元，首次突破90萬億。按可比價格計算，比上年增長6.6%，實現了6.5%左右的預期發展目標。國民經濟運行保持在合理區間，總體平穩、穩中有進態勢持續顯現。

展望2019年經濟，國家統計局局長寧吉喆表示，基礎設施仍是補短板重要領域，保障房、農業、交通、水利等領域還有很大空間。2019年還將較大幅度增加地方債券規模和中央預算內投資規模。隨著政策繼續發力和落實，投資數據有望比去年更強勁。

經濟增速仍居中高速階段

2018年我國主要經濟指標持續向好發展。國內生產總值比上年增長6.6%，增速在世界前五大經濟體中居首位;中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率接近30%，持續成為世界經濟增長最大的貢獻者;2018年國內生產總值超過90萬億元，比上年增加了近8萬億元;全年進出口總額首次突破30萬億元，貨物貿易規模創歷史新高，保持世界第一。

分項來看，工業方面，全年全國規模以上工業增加值比上年實際增長6.2%，增速緩中趨穩。消費方面，2018年全年消費作為經濟增長主動力作用進一步鞏固，最終消費支出對國內生產總值增長的貢獻率為76.2%，比上年提高18.6個百分點;全國網上零售額90065億元，比上年增長23.9%。

投資方面，全年全國固定資產投資(不含農戶)635636億元，同比增長5.9%，增速比前三季度加快0.5個百分點。其中，民間投資394051億元，增長8.7%，比上年加快2.7個百分點。分產業看，第一產業投資增長12.9%，比上年加快1.1個百分點;第二產業投資增長6.2%，加快3.0個百分點，其中制造業投資增長9.5%，加快4.7個百分點;第三產業投資增長5.5%。

補短板方面，薄弱環節投資較快增長。全年生態保護和環境治理業、農業投資分別增長43.0%和15.4%，分別快于全部投資37.1和9.5個百分點。

中國黃金集團首席經濟學家萬喆表示，2018年的經濟數據證明了之前的擔憂是沒有根據的。全球來看，中國的經濟增速還是處于中高速的階段。

國家信息中心經濟預測部高級經濟師宋瑞禮對《經濟參考報》記者表示，2018年中國經濟的最大特點就是經濟運行的平穩性明顯增強。我國適應新形勢新變化，不斷加強宏觀調控的逆周期調節力度，國民經濟運行呈現出“增長穩、物價穩、就業穩、進出口穩”的良好態勢。

經濟發展質量明顯提升

經濟結構調整優化，新動能持續壯大也是2018年中國經濟一大亮點。數據顯示，2018年需求結構調整優化，投資和消費比例的關系合理變化。最終消費對經濟增長貢獻率為76.2%，較上年提高18.6個百分點，比資本形成總額高出43.8%。高技術制造業、裝備制造業投資比上年分別增長16.1%和11.1%，分別比制造業投資快6.6和1.6個百分點。

我國產業結構持續升級。寧吉喆指出，三產增加值增速比二產快1.8個百分點。從工業內部結構看，加快向中高端邁進，2018年高技術制造業增加值比上年增長11.7%，占規模以上工業的比重達到13.9%，在沿海一些地區比重還要高。

“經濟發展的質量明顯提升。”宋瑞禮表示，我國深入推進供給側結構性改革，“三去一降一補”取得重要進展;同時，培育新動能的政策效果也開始顯現，戰略性新興制造業和戰略性新興服務業都實現了較快增長。

“從服務業內觀察，1-11月戰略性新興服務業企業營業收入同比增長14.9%，高于規模以上服務業企業營業收入3.4個百分點;從工業產業觀察，在外部環境收緊的情況之下，2018年我國工業增加值同比增長6.2%，其中戰略性新興產業同比增長8.9%。”興業銀行首席經濟學家魯政委說。

寧吉喆指出，2019年經濟發展的外部環境更加復雜嚴峻，國內結構性矛盾仍然突出。經濟運行穩中有變、變中有憂，外部環境復雜嚴峻，經濟面臨下行壓力。但也要看到危中有機，中國發展仍處在重要戰略機遇期，有基礎、有條件、有信心、有能力保持經濟運行處于合理區間，實現經濟持續健康發展。

中國社會科學院財經戰略研究院研究員楊志勇也對《經濟參考報》記者表示，考慮到經濟轉型升級的壓力，以及外部經濟環境的變化且日趨復雜，經濟政策總體上應該以寬松為主。同時，要積極推動全面深化改革，轉變政府職能，提高科學決策水平，尊重市場匯率和社會運行規律，釋放市場和社會活力。

2019基建投資有望再加碼

“今年宏觀政策要強化逆周期調節，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。積極的財政政策加力提效，穩健的貨幣政策松緊適度，還有其他政策的配合實施。”寧吉喆表示，其中，“加力”體現在實施更大規模的減稅降費，較大幅度地增加地方政府專項債券規模，進一步增加中央預算內投資規模，重點支持補短板等方面。

數據顯示，2018年1-12月，基礎設施投資(不含電力、熱力、燃氣及水生產和供應業)比上年增長3.8%，增速比1-11月份提高0.1個百分點，比上年回落15.2個百分點。

寧吉喆表示，基礎設施仍然是補短板的重要領域。2018年10月份以來，隨著補短板力度加大，固定資產投資增速出現回升，但是基礎設施投資相對制造業投資增長弱一點。

寧吉喆舉例指出，我國雖然有比較新的高速公路網，高速鐵路里程也很多，但是人均基礎設施存量明顯低于發達國家。加快為人民生活直接服務的城市和鄉村基礎設施建設的任務還很重。易地脫貧住房要有配套基礎設施;城鎮保障房供應方面，棚戶區改造、公租房建設等也需要大力加強;農業、水利方面也有很大提升空間;城市里的公共交通和城市群之間的交通設施也需要進一步完善和改造提升。“可以預期，今年政策繼續發力和落實，投資數據有望比去年強勁一點。”

交通銀行首席經濟學家連平預計，2019年基建投資力度加大，投資規模將增長10%，成為拉動投資的關鍵力量。中信證券固收首席分析師明明同樣認為，2019基建增速將小幅提高。他表示，受公共設施管理業帶動，地方政府隱性債務受限，2018年基建投資增速較2017年明顯回落，隨著專項債“正門”以及其他補充渠道的邊際修復，基建投資將企穩回升。