2018年7月份央行曾經(jīng)定向降準(zhǔn)支持債轉(zhuǎn)股，到目前債轉(zhuǎn)股進(jìn)展如何?在國(guó)新辦15日上午舉行的發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良和中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新對(duì)此進(jìn)行了回應(yīng)。

國(guó)新辦15日上午舉行發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良、財(cái)政部部長(zhǎng)助理許宏才、中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)朱鶴新介紹本部門(mén)落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神的具體舉措，并答記者問(wèn)。

會(huì)上有記者提問(wèn)，去年7月份央行曾經(jīng)定向降準(zhǔn)支持債轉(zhuǎn)股，到目前債轉(zhuǎn)股進(jìn)展如何?今年債轉(zhuǎn)股會(huì)有什么計(jì)劃?

朱鶴新表示，債轉(zhuǎn)股也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)非常重要的方向，債轉(zhuǎn)股還是通過(guò)市場(chǎng)化、法治化的努力來(lái)推進(jìn)。債轉(zhuǎn)股的對(duì)象主要是市場(chǎng)面臨一些困難的，特別是在債務(wù)上有困難的，有前景的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。通過(guò)去年7月5號(hào)以后的努力，我們定向降準(zhǔn)拿了5千億資金對(duì)接，去年年底的情況看還是有蠻不錯(cuò)的進(jìn)展，媒體上大家可能也看到了，幾大行都有了很好的進(jìn)展，包括建行和大家關(guān)注到的農(nóng)行，農(nóng)行和東方園林，東方園林前段時(shí)間面臨一些困難，但是通過(guò)債轉(zhuǎn)股農(nóng)行資金的介入，包括在發(fā)債市場(chǎng)有了很好的進(jìn)展。有的企業(yè)在改革當(dāng)中取得很好的成效，而且在這個(gè)過(guò)程中，不光是資金的進(jìn)入，同時(shí)也有技術(shù)，特別是專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的介入，直接參與到當(dāng)中。

今天連主任在，財(cái)政也在，三家都在討論、推動(dòng)這件事，取得了很不錯(cuò)的進(jìn)展，在央行的“雙支柱”當(dāng)中，宏觀審慎工具中有專(zhuān)門(mén)對(duì)債轉(zhuǎn)股情況的考核，正向激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)。五大機(jī)構(gòu)都有債轉(zhuǎn)股的一些機(jī)構(gòu)來(lái)具體落實(shí)。通過(guò)我們央行的降準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)的設(shè)立，同時(shí)項(xiàng)目的對(duì)接，現(xiàn)在我們有了很好的經(jīng)驗(yàn)，很好的成效。下一步我們還是按照既定的目標(biāo)再去推進(jìn)，希望在宏觀杠桿上取得更好的成效。而且這方面不光是國(guó)有的，民營(yíng)的債轉(zhuǎn)股也有，包括前面講的東方園林，這都體現(xiàn)我們是一視同仁的。

連維良指出，剛才朱行長(zhǎng)已經(jīng)把市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股的情況作了系統(tǒng)介紹，這項(xiàng)工作是發(fā)改委、財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等多個(gè)部門(mén)共同推進(jìn)的，市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股是降杠桿非常重要也是非常有效的一項(xiàng)措施。關(guān)心取得的效果，我覺(jué)得至少有幾個(gè)方面：

第一，通過(guò)降準(zhǔn)資金支持債轉(zhuǎn)股，使市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股企業(yè)參與的積極性大幅度提高，包括實(shí)施機(jī)構(gòu)參與的積極性，一個(gè)很重要的標(biāo)志就是簽約金額已經(jīng)超過(guò)了2萬(wàn)億元。

第二，去年推進(jìn)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股過(guò)程中，遇到的一個(gè)最重要的問(wèn)題就是實(shí)施機(jī)構(gòu)缺少有效的資金來(lái)支持債轉(zhuǎn)股。通過(guò)降準(zhǔn)，釋放了5千億元資金用于支持債轉(zhuǎn)股，充分調(diào)動(dòng)了實(shí)施機(jī)構(gòu)的積極性，市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股落地率，也就是簽約之后實(shí)施到位的比例大幅度提高。截至目前，落地金額已經(jīng)超過(guò)了6千億元，2017年落地率只有百分之十幾，2018年的落地率超過(guò)了30%。

第三，一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過(guò)債轉(zhuǎn)股整合了資源、提高了競(jìng)爭(zhēng)力，一些暫時(shí)遇到困難的企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股擺脫了困境，有一批這樣的典型案例，通過(guò)債轉(zhuǎn)股，原來(lái)的困難企業(yè)有些瀕臨破產(chǎn)的，現(xiàn)在步入健康發(fā)展的軌道。還有一些高負(fù)債的企業(yè)，降低了杠桿率。可以說(shuō)，市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股在多方面取得了非常明顯的成效。2019年市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股將繼續(xù)加大力度。

一是要提高簽約的到位率。因?yàn)樽⑷肓私禍?zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金之后，有了資金來(lái)源，再加上籌集社會(huì)資金，就可以使已經(jīng)簽約的這部分債轉(zhuǎn)股意向性項(xiàng)目盡快落地。

二是突出一些重點(diǎn)方向，加大優(yōu)質(zhì)企業(yè)債轉(zhuǎn)股力度，使優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)一步整合資源，提高競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)臨時(shí)遇到困難的企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股力度，使這些困難企業(yè)擺脫困境。還要加大民營(yíng)企業(yè)參與市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的力度，民營(yíng)企業(yè)在這方面表現(xiàn)出很大的積極性。此外，把市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股同“僵尸企業(yè)”出清、同發(fā)展混合所有制緊密結(jié)合起來(lái)，使這些措施形成合力，實(shí)現(xiàn)鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，實(shí)現(xiàn)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的目標(biāo)。