2021年是“十四五”開局之年，為貫徹落實國家“十四五”規(guī)劃綱要關(guān)于“推進老工業(yè)基地制造業(yè)競爭優(yōu)勢重構(gòu)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)”的部署，落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》有關(guān)要求，日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)2020年度評估結(jié)果及下一步重點工作的通知》。

年度評估結(jié)果顯示，優(yōu)秀的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)城市分別為湖南湘潭、北京京西、安徽銅陵、貴州六盤水、江西萍鄉(xiāng)、廣東韶關(guān)、遼寧沈陽;良好的為寧夏寧東、江蘇徐州、湖南株洲、湖南婁底、四川自貢、山西長治、吉林長春、吉林松原、遼寧大連、河南洛陽、山東淄博、湖北黃石。同時，對年度評估結(jié)果為優(yōu)秀的7個城市予以通報表揚，對真抓實干取得明顯成效的北京中關(guān)村科技園區(qū)石景山園等6個園區(qū)和唐山軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心項目等6個項目予以通報表揚。

《通知》顯示，經(jīng)綜合評估，原則同意北京京西等20個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案，并納入“十四五”時期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)支持政策范圍。在相關(guān)省(區(qū)、市)推薦基礎(chǔ)上，支持河南省鶴壁市、陜西省寶雞市、甘肅省蘭州市建設(shè)省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)，并參照享受有關(guān)支持政策;在相關(guān)省(區(qū)、市)推薦基礎(chǔ)上，經(jīng)綜合評估，原則同意河北正定等20個縣城依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)建設(shè)縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)，并參照享受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)支持政策。

為協(xié)同支持示范區(qū)和示范園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，《通知》從三個方面對下一步重點工作作出安排：

一是加強評估獎懲激勵。《通知》指出，要進一步完善示范區(qū)建設(shè)年度評估體系，要進一步加強與高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價的有效銜接，進一步體現(xiàn)精準分類指導(dǎo)。對年度評估結(jié)果為優(yōu)秀的城市，優(yōu)先推薦給予督查激勵，國家發(fā)展改革委將在安排中央預(yù)算內(nèi)投資時予以重點支持。對年度評估中被連續(xù)評為較差的城市，取消示范區(qū)資格，不再享受相應(yīng)政策。加強對縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和支持，研究建立年度評估制度，促進高質(zhì)量發(fā)展。

二是完善長效工作機制。《通知》強調(diào)，進一步健全政策資金、年度評估、表揚激勵相結(jié)合的示范區(qū)建設(shè)長效工作機制，積極研究制定新時代支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，在編制《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》時進一步加大對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)的支持力度。重點支持示范區(qū)城市做優(yōu)做強支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明競爭力強的產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，加快培育發(fā)展新動能。支持示范區(qū)城市提升城市功能品質(zhì)，積極融入重大區(qū)域戰(zhàn)略，因地制宜建設(shè)區(qū)域性中心城市。定期組織召開全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)現(xiàn)場經(jīng)驗交流活動，推廣相關(guān)示范區(qū)、示范園區(qū)和示范項目的經(jīng)驗做法，更好推進示范區(qū)建設(shè)。

三是落實重點建設(shè)任務(wù)。《通知》要求，相關(guān)省(區(qū)、市)要積極指導(dǎo)有關(guān)地市和有關(guān)縣市落實產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)方案和縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)建設(shè)方案，進一步健全協(xié)調(diào)和落實工作機制，細化“十四五”時期目標任務(wù)。各示范區(qū)城市要進一步明確示范園區(qū)和重點園區(qū)設(shè)置，加快創(chuàng)新平臺建設(shè)，增強制造業(yè)競爭力，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，引領(lǐng)帶動全國老工業(yè)城市和資源型城市振興發(fā)展。各縣城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范園區(qū)要進一步明確開發(fā)區(qū)空間布局和轉(zhuǎn)型發(fā)展重點任務(wù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、土地集約利用、生態(tài)環(huán)境保護、城鎮(zhèn)就業(yè)提升，加快推進縣城補短板強弱項，增強縣城發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐能力和縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。