5月17日，記者從四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室獲悉，近日，成德眉資四市再度“聯(lián)手”，以建設(shè)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境為目標(biāo)，共同出臺了《成都都市圈(成德眉資同城化)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境建設(shè)專項行動方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》著力以“二十六條”措施的實施，突破體制障礙，激發(fā)市場活力，提高辦事群眾和企業(yè)的體驗感和獲得感，營造成都都市圈市場化、法治化、國際化、同城化營商環(huán)境。

《方案》提出：計劃到2021年底，都市圈整體營商環(huán)境明顯改善，區(qū)域營商環(huán)境水平差異縮小，涉企事項指標(biāo)差距縮小至30%以內(nèi)，高頻政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)通辦達(dá)到30%以上，全程網(wǎng)辦率提高至90%以上，服務(wù)市場主體水平進(jìn)一步提升，企業(yè)跨區(qū)辦事障礙逐步減少，投資環(huán)境大幅度優(yōu)化，市場競爭更加公平有序，市場主體活力加速釋放。

到2022年底，都市圈整體營商環(huán)境顯著改善，區(qū)域營商環(huán)境水平趨于一致，涉企事項指標(biāo)差距縮小至15%以內(nèi)，高頻政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)通辦達(dá)到50%以上，全程網(wǎng)辦率提高至95%以上，同城化營商環(huán)境政策執(zhí)行更加透明公開，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，企業(yè)制度性交易成本明顯降低，市場活力和社會創(chuàng)造力不斷激發(fā)。

到2023年底，都市圈整體營商環(huán)境全面改善，區(qū)域營商環(huán)境水平基本一致，涉企事項指標(biāo)差距縮小至5%以內(nèi)，高頻政務(wù)服務(wù)事項跨區(qū)通辦達(dá)到80%以上，全程網(wǎng)辦率提高至100%，行政壁壘基本消除，統(tǒng)一開放的市場體系基本建立，建成投資貿(mào)易便利、行政許可便捷、要素獲取容易、政策精準(zhǔn)易享、法治保障完善的全國營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)域。

“二十六條”涉及哪些方面?據(jù)悉，互聯(lián)互通方面，首要便是共建便捷暢達(dá)交通圈。《方案》提出，要推進(jìn)都市圈“兩環(huán)三射”軌道交通骨干項目，構(gòu)建都市圈軌道交通半小時通勤圈。規(guī)劃建設(shè)“3繞17射”高速公路網(wǎng)，滾動推出打通交界地帶“斷頭路”行動計劃，構(gòu)建都市圈公路一小時通勤圈。規(guī)劃建設(shè)德眉資動車所，探索推行動車“月票制”，在都市圈毗鄰區(qū)市縣持續(xù)開行跨區(qū)公交，推進(jìn)公交卡一卡通乘、一碼通乘、優(yōu)惠共享和跨市域多場景應(yīng)用。

同時，推動數(shù)據(jù)信息同城共享，建設(shè)成德眉資數(shù)據(jù)資源共享專區(qū)，實現(xiàn)公共管理、政務(wù)服務(wù)、社會治理、空間地理等領(lǐng)域信息同城化。

跨區(qū)通辦方面，《方案》要求，成德眉資共同深化商事制度改革。按照“一件事”標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)開辦環(huán)節(jié)從5個整合為1個，企業(yè)開辦所需提交材料精簡至5件以內(nèi)，時間壓縮至0.5天。采取政府購買服務(wù)的方式提供首套印章免費刻章和寄遞服務(wù)等措施，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。

積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“無差別”受理，全面提升“一網(wǎng)通辦”的能力，實現(xiàn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項100%“最多跑一次”、100%“網(wǎng)上可申請”、100%“按時辦結(jié)”、90%以上“全程網(wǎng)辦”、90%“一窗辦”，簡易事項100%“馬上辦”，承諾時限較法定時限平均減少65%以上。

推進(jìn)不動產(chǎn)登記向銀行、社區(qū)延伸，實現(xiàn)不動產(chǎn)抵押登記、不動產(chǎn)登記資料查詢、商品房預(yù)售或抵押涉及的不動產(chǎn)預(yù)告登記等四市通辦。

新聞多一點

德陽深度嵌入成都半小時經(jīng)濟(jì)圈，廣漢、青白江實現(xiàn)“跨市通辦”，成都知識產(chǎn)權(quán)交易中心德陽服務(wù)中心啟動，多個邊界融合示范點納入首批省同城辦交界地帶精品示范點打造名單……記者從德陽市區(qū)域協(xié)同發(fā)展局獲悉，近年來，德陽已先行“出發(fā)”融入成都都市圈，放出各種“大招”，積極優(yōu)化營商環(huán)境。

在營造競爭有序的市場環(huán)境方面，德陽推行包容審慎監(jiān)管，全面落實國家各項減稅降費政策。2020年新增減稅降費34.93億元;減少市場準(zhǔn)入限制，2020年市場主體同比逆勢增39%，新增企業(yè)9863戶，同比增長25.52%;創(chuàng)新金融融資模式，對7家工業(yè)園區(qū)專利質(zhì)押融資授信22億元，為120戶民營企業(yè)、中小微科技型企業(yè)實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資17億元;數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到1077億元，同比增長23.09% 。

營造一流高效的政務(wù)環(huán)境方面，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，開展擴(kuò)權(quán)賦能試點。管理權(quán)限下沉129項;公共服務(wù)實現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“無差別受理窗口”運行;發(fā)布200個“一事一次辦”，推出51個精品主題式服務(wù)。

抓好重點改革，實施“六減行動”：減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減成本、減跑動、減排隊;全域?qū)崿F(xiàn)企業(yè)開辦“零成本·一日辦”、建立“零成本·小時辦”德陽市地方標(biāo)準(zhǔn);存量房交易實現(xiàn)全流程1小時辦結(jié);工程建設(shè)項目審批總用時減至65日等。加快跨區(qū)通辦，率先實現(xiàn)90個事項川渝“跨省通辦”、533個政務(wù)服務(wù)事項“全市通辦”、55個事項實現(xiàn)成德眉資“跨市通辦”、91個事項實現(xiàn)與天府新區(qū)“跨區(qū)通辦”、廣漢、什邡、中江等與成都相鄰區(qū)縣實現(xiàn)共300多項“跨區(qū)通辦”、率先實現(xiàn)8省“跨省”政務(wù)自助辦等。