最嚴“限塑令”的實施，或許要從一根原本毫不起眼的“紙吸管”說起。

根據國家發展和改革委、生態環境部于2020年1月16日印發的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，“到2020年底，全國范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管”。這一條規定被業內稱為“禁管令”。

如今，“禁管令”在全國正式落地已近兩個月。紙吸管作為比PLA(聚乳酸)可降解吸管更平價的替代品，成為奶茶店的首選。不過，紙吸管硬度不夠、泡水易變軟溶化、遇熱水有異味等問題，再次引發消費者吐槽。微博上的話題“討厭紙吸管的原因”閱讀量已經超過1億人次，討論量超過1.6萬條。

對于餐飲行業在“限塑令”下如何找到滿足消費者需求的最佳替代方案，有業內人士認為，尋找品牌、供應鏈、平臺、消費者之間的平衡點才是首要任務。

紙吸管成為奶茶店首選

容易軟化惹消費者吐槽

2021年元旦起，各大奶茶店紛紛下架不可降解一次性塑料吸管。然而，取而代之的紙吸管沒有成為奶茶店的新貴標配，反而由于體驗不好，頻頻引發消費者吐槽。

以北京為例。去年，北京市發展和改革委員會、北京市生態環境局印發《北京市塑料污染治理行動計劃(2020-2025年)》，提出餐飲業在2020年年底禁用不可降解一次性塑料吸管。

北京很多飲品店的塑料吸管被陸續替換，紙吸管成為絕大多數商家的新選擇。據《法治日報》記者觀察，紙吸管的使用體驗在網絡上引發廣泛討論，不少網友指出了使用紙吸管面臨的諸多問題。

紙吸管容易軟化，且溫度越高軟化速度越快，很多消費者反映“熱飲還未享用多久，吸管已經被咬爛了”。軟化之后，變形的紙吸管讓奶茶或冰咖啡底部的配料很難再吸上來。與塑料吸管相比，紙吸管還自帶一股“紙”味，影響了飲品本身的口感。

雖然網絡上反復出現對于紙吸管充滿調侃的負面輿論，但《法治日報》記者在走訪多家奶茶店之后發現，現實生活中顧客對于紙吸管的態度與網絡環境中的態度存在一定偏差。大多數顧客反映，紙吸管的使用體驗確實不如塑料吸管，但諸多弊端終歸是次要矛盾，顧客不會因此而不愿意享用奶茶、咖啡等飲品。

同時，飲品店的顧客大多是老顧客，對他們而言，紙吸管并非一個突兀的變化，而是在長期消費體驗中養成的新“習慣”。30歲的北京市民王女士表示，最初使用紙吸管時稍有不適應，但自己每周都要喝兩三杯奶茶，很快便接受了紙吸管的味道。25歲的北京市民梁女士指出，她每周會購買四五杯咖啡或奶茶，很少遇到紙吸管被咬爛、變形等問題，整體的使用體驗與塑料吸管并沒有太大差別。

諸多全國連鎖飲品店將塑料吸管更換為紙吸管的時間甚至早于政策發布時間。喜茶、CoCo都可、奈雪的茶、星巴克等商家均至少早于政策發布4個月，便完成了更換。

《法治日報》記者從CoCo都可位于北京的一處店鋪了解到，該店于4個月以前便將塑料吸管更換為PLA可降解吸管，其后一個月又更換為紙吸管，并于去年12月底將紙吸管進一步更換為PLA+BAS可降解吸管。該店經理表示，PLA可降解吸管不適用于熱飲，更換為紙吸管后，又經常接到客訴，反饋紙吸管的不良口感。當下使用的PLA+BAS可降解吸管既解決了原先PLA吸管無法使用于熱飲的問題，又避免了紙吸管帶來的不良飲用體驗。

商家選用紙吸管也有成本的考量。據業內人士介紹，PLA作為一種新型的生物降解材料，是由可再生的植物資源(如玉米、小麥等)所提出的淀粉原料制成，它的生產成本比普通一次性塑料吸管要高5倍左右，而紙吸管的生產成本通常比一次性塑料吸管高3倍左右。商家自然會選用成本較低的紙吸管。

與CoCo都可、喜茶等開始使用PLA可降解吸管的飲品店不同，奈雪的茶至今仍在所有門店使用紙吸管。奈雪的茶王府井APM店的經理告訴《法治日報》記者，門店也早在去年8月左右就將塑料吸管更換為紙吸管，使用至今。前期曾一度接到顧客的負面反饋，但店員反復積極和顧客解釋紙吸管使用的由來后，大多數顧客也可以接受紙吸管的使用，未接到太多客訴。

創新研發更易降解材料

轉變消費觀念消費習慣

從主要針對塑料購物袋的“限塑令”到如今再度升級的“最強限塑令”，限塑這場環保戰役一直處于進行時。只是在新茶飲、新咖飲等行業不斷崛起之下，限塑后“上位”的紙吸管才成為輿論焦點。

有媒體從中國塑協降解塑料專業委員會了解到，一噸一次性塑料吸管的成本在8000元左右，而一噸紙質吸管則要將近22000元。

塑料吸管因其重量輕、體積小的特點，難以被回收處理，成為所有一次性塑料制品中被關注的焦點。據新華社報道，2019年全國塑料吸管累計產量近3萬噸，約合460億根，人均使用量超過30根，降解花費的時間可能長達500年。

事實上，對于餐飲商家而言，換上新餐具的成本并不低。以12×230這一規格的吸管為例，普通一次性塑料吸管的價格在0.035元/支左右，而不加厚、不加LOGO的四層紙質吸管需0.1元/支左右，可降解吸管則需0.15元/支左右。3至4倍的成本升級，也是在需求激增之下，商家們暫時難解的問題。

部分商家也能理解消費者難以接受紙吸管的心情，為了挽留客戶，選擇費用更為高昂的可降解吸管。“一個是成本問題，但更重要的還是希望廠家在紙吸管的研發上能夠再升級，希望發軟、異味這些問題以后不再是問題。”某咖啡店老板說。

在一些餐飲業尤其是飲品業人士看來，嚴格執行“限塑令”的同時不能完全滿足消費者的需求，給消費者帶去低于心理預期的產品體驗，對品牌來說是一種傷害。同時也有不少專家指出，“減塑”的前提應是與人方便，在“限塑”、踐行環保的同時，如何保證顧客擁有舒適的消費體驗，尚需要飲品店、容器供應商和消費者三方共同努力。

據了解，市場上的紙吸管也在不斷進化，有的生產廠家用純木質木漿，一般可以在80攝氏度以內的飲品中浸泡兩三個小時。奶茶的紙吸管一般是四層加厚紙，可耐高溫大概兩三個小時。

業內人士認為，無論是紙吸管還是可降解吸管，也許都難以完美解決傳統塑料造成的環境污染問題。想要從根本上解決問題，除了通過技術手段設計更容易降解的材料外，消費者也應該從日常生活中減少塑料使用，提高塑料制品的重復回收利用，自帶可循環使用的吸管、購物袋、包裝盒等才是“王道”。

對此，上海市消費者保護委員會副秘書長唐健盛認為，無論是從消費者端，還是從生產和企業端來說，“大家都愿意為環保買單，但有一個前提，就是消費者買了單以后，是不是真的有很好的體驗，這可能才是關鍵點所在”。

同時，中國人民大學商法研究所所長劉俊海認為，想讓環保理念真正深入人心，行業和商家一定要在政策允許的范圍內、餐飲業可承擔的方案里、消費者所能接受的體驗間，找到最大公約數，“‘限塑令’更多的是去引導消費者接受變革帶來的變化，尤其是消費價值的調整”。

湖南工商大學教授尹元元在接受媒體采訪時也表示，環境的污染都代表成本的上升。企業成本增加，就會導致價格的變化。對應的，消費者就要接受商品價格的變化，接受使用習慣的變化，“當然，這會有個過程。隨著供給變更，企業也要對產品進行升級換代”。

據尹元元介紹，大家目前不習慣使用的紙吸管，其實美國在很多年前就開始使用了。另外，比木制品更環保的竹制餐具在國際上也很流行，但在國內卻受冷遇。因此，消費者或許可以考慮借鑒國際上更先進的消費理念。畢竟，面對“限塑令”，建立減少一次性產品的使用習慣可能比推廣任何“替代品”都更重要。