3月5日，在國務院聯防聯控機制舉辦的新聞發布會上，財政部預算司副司長郝磊表示，截至目前，中央對地方轉移支付已經下達了6.28萬億元，比去年同期增加了1.26萬億元。

對此，中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受《證券日報》記者采訪時表示，新冠肺炎疫情發生以來，為促進復工復產，各地都采取了相應政策措施，解決企業經營困難和穩定就業，對還需要打好精準扶貧攻堅戰的地方來說，財政資金更加捉襟見肘。而發揮更加積極的財政政策，中央加快、加大對地方轉移支付預算，有助于補好公共醫療防疫領域的短板，也有助于穩定就業和穩定投資。

“近年來，我國經濟持續健康發展，各級財政保障能力不斷增強，在預算安排上能夠滿足基層‘三保’需要。去年以來，我國實施大規模減稅降費措施，大幅減輕了企業負擔，有效激發了市場活力。”財政部副部長許宏才在發布會上表示，但大規模減稅降費政策也帶來一些地方財政減收，其中2019年減稅降費的規模就超過2萬億元，今年受新冠肺炎疫情的影響，財政減收增支進一步增加，一些地方特別是基層財政收支平衡壓力加大，需要各級財政部門共同努力，切實兜牢“三保”底線。

《證券日報》記者獲悉，為有效應對疫情影響，更好支持基層政府保基本民生、保工資、保運轉。財政部近日發布通知明確，階段性提高地方財政資金留用比例。2020年3月1日至6月底，在已核定的各地當年留用比例基礎上統一提高5個百分點。期間各地因提高留用比例增加的現金流，應全部通過提高縣級財政資金留用比例或增加日常資金調度的方式留給縣級使用，不得滯留在省級財政。

“據測算，這將新增留用資金約1100億元，實際上是增加了地方留用的現金流，有利于地方財政資金周轉。”財政部國庫支付中心主任劉金云在發布會上表示，地方財政資金留用比例，就是把繳入中央國庫的中央收入按照一定的比例就地劃入地方國庫，留歸地方使用。這樣做避免了把收入從地方收上來，然后再通過稅收返還和轉移支付撥付給地方，可以有效簡化程序，有利于提高資金的使用效率。

據郝磊介紹，中央對地方的轉移支付是保障基層政府正常運轉、加強和改善基本民生的重要財力來源。近年來，為了增強地方財政預算編制的完整性，幫助地方提前做好項目實施的準備，按照預算管理的有關規定，中央財政在每年10月底前將下一年度對地方轉移支付的預計數提前下達到地方財政部門。按照上述要求，2019年四季度中央財政已經提前下達了2020年的轉移支付預算6.1萬億元，地方財政部門也已經編入了地方預算。

“今年以來，考慮到新冠肺炎疫情的防控需要，按照預算法的有關規定，中央財政在全力做好疫情防控經費保障的同時，進一步加快了轉移支付預算的下達進度，向地方預撥了醫療衛生、穩就業、穩投資、財力補助等方面的資金1839億元，支持地方做好疫情防控、復工復產和‘三保’等方面的工作。以上合計，截至目前，中央對地方轉移支付已經下達了6.28萬億元，比去年同期增加了1.26萬億元。”郝磊說，下一步，按照預算法的規定，全國人民代表大會批準2020年中央預算后，財政部將及時下達剩余部分的轉移支付預算，同時也將督促地方盡快分解撥付，保障基層“三保”的支出需要。(包興安)