“一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.5%，增速高于年初確定的5.5%—6%的全年預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)。”在23日舉行的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)黃利斌說(shuō)，一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局平穩(wěn)、預(yù)期向好。

開(kāi)局運(yùn)行平穩(wěn)，供需關(guān)系改善

“一季度工業(yè)運(yùn)行的特點(diǎn)是總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有升。”黃利斌說(shuō)。從同比增速看，一季度全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)了6.5%，雖然增速比2018年同期回落了0.3個(gè)百分點(diǎn)，但比去年四季度和全年分別回升0.8個(gè)和0.3個(gè)百分點(diǎn)。尤其是3月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)了8.5%，比前兩個(gè)月5.3%的增速大幅提升。

從結(jié)構(gòu)看，一季度，制造業(yè)增加值增速達(dá)到7.2%，分別高于去年同期和去年全年0.2個(gè)和0.7個(gè)百分點(diǎn)。在制造業(yè)中，通過(guò)持續(xù)鞏固去產(chǎn)能成果，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)能置換政策，堅(jiān)決打擊鋼鐵產(chǎn)能違法違規(guī)行為，穩(wěn)步推進(jìn)?；飞a(chǎn)企業(yè)搬遷改造，相關(guān)行業(yè)供需關(guān)系明顯改善。一季度，原材料工業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，增速同比加快3.6個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.4%，增速同比持平。裝備制造業(yè)止跌回穩(wěn)，一季度增加值同比增長(zhǎng)7.3%，比去年四季度回升0.8個(gè)百分點(diǎn)，工程機(jī)械類產(chǎn)品、環(huán)保裝備產(chǎn)量增勢(shì)良好，新能源汽車(chē)產(chǎn)量同比增長(zhǎng)48.2%。

從區(qū)域看，多數(shù)地區(qū)工業(yè)增速企穩(wěn)回升。一季度，全國(guó)有22個(gè)省份工業(yè)增速快于全年預(yù)期目標(biāo)。東部地區(qū)工業(yè)增速明顯快于去年下半年，一季度工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.9%，增速比去年三、四季度分別回升0.9和1個(gè)百分點(diǎn)。中部地區(qū)增長(zhǎng)加快，一季度工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，增速同比加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。東北地區(qū)企穩(wěn)回暖，一季度工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.3%，增速同比加快1.4個(gè)百分點(diǎn)。

政策紅利釋放，市場(chǎng)活力增強(qiáng)

“黨中央、國(guó)務(wù)院一系列促穩(wěn)舉措加快落地，市場(chǎng)信心得到極大提振。”黃利斌介紹，全面實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免、大幅放寬小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)并提高增值稅起征點(diǎn)等一系列政策紅利逐步釋放，市場(chǎng)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)和中小工業(yè)企業(yè)的增加值同比增速，分別增長(zhǎng)10.6%和9.5%。其中，民營(yíng)工業(yè)企業(yè)增加值增速比去年全年加快4個(gè)百分點(diǎn)，明顯快于整體工業(yè)增速。

“清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款，是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、緩解企業(yè)資金壓力的重要舉措，也是一塊難啃的硬骨頭。”黃利斌舉例說(shuō)，自去年11月底以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，截至今年3月，全國(guó)政府部門(mén)和大型國(guó)有企業(yè)已經(jīng)清償民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)賬款2651億元。其中，中央企業(yè)完成進(jìn)度的72%，地方政府和國(guó)有大型企業(yè)完成進(jìn)度的32%，有1/3省份清欠進(jìn)度超過(guò)一半。下一步，工信部將繼續(xù)發(fā)揮減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)對(duì)清欠工作的督促指導(dǎo)，確保完成今年《政府工作報(bào)告》提出的對(duì)拖欠企業(yè)款項(xiàng)年底前要清償一半以上的目標(biāo)。

三駕馬車(chē)均衡發(fā)力，市場(chǎng)預(yù)期改善

“一季度，消費(fèi)、投資、出口三駕馬車(chē)均衡發(fā)力，推動(dòng)市場(chǎng)回升，預(yù)期改善。”黃利斌說(shuō)，優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，3月份消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.7%，比前兩個(gè)月加快0.5個(gè)百分點(diǎn)。加大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)力度，實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升工程，一季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.3%，比前兩個(gè)月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)，其中，制造業(yè)技術(shù)改造投資大幅增長(zhǎng)16.9%。進(jìn)一步開(kāi)拓多元化市場(chǎng)，一季度工業(yè)品出口交貨值同比增長(zhǎng)4.8%，比去年12月回升0.7個(gè)百分點(diǎn)。

隨著市場(chǎng)回升、預(yù)期改善，3月份制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)(PMI)時(shí)隔3個(gè)月再度進(jìn)入擴(kuò)張區(qū)間，其中，生產(chǎn)指數(shù)為52.7%，比2月份大幅回升3.2個(gè)百分點(diǎn)。春節(jié)后，工信部對(duì)1.5萬(wàn)家企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查顯示，超過(guò)2/3的企業(yè)表示在手訂單較為充足。

“當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極因素增加，工業(yè)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開(kāi)局，但也穩(wěn)中存壓、穩(wěn)中存憂。”黃利斌說(shuō)，開(kāi)年以來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能明顯減弱，部分行業(yè)受需求減弱和技術(shù)換代等因素影響進(jìn)入發(fā)展平臺(tái)期，一些企業(yè)面臨成本高企與產(chǎn)品價(jià)格低迷的雙重?cái)D壓，盈利水平下降。我國(guó)工業(yè)正處在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，鞏固向好勢(shì)頭還需付出艱苦努力。