今年是首批國家級經(jīng)開區(qū)成立40周年，重慶國家級經(jīng)開區(qū)經(jīng)歷從無到有、從小到大的蝶變，不斷“經(jīng)”益求精、“開”路先行，探索出因地制宜的新打法和行之有效的好經(jīng)驗(yàn)，成功實(shí)現(xiàn)突圍進(jìn)位。

圖為重慶經(jīng)開區(qū)。重慶市商務(wù)委 供圖

引領(lǐng)外向磁吸力 打造開放經(jīng)濟(jì)主陣地

重慶三大國家級經(jīng)開區(qū)近年來著力擴(kuò)大招商引資，加速拓展國際合作，對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極發(fā)揮穩(wěn)固外貿(mào)外資基本盤的“主陣地”作用，推動重慶高質(zhì)量參與共建“一帶一路”，高水平助力打造“投資中國”品牌。

數(shù)據(jù)顯示，2023年，重慶經(jīng)開區(qū)、萬州經(jīng)開區(qū)、長壽經(jīng)開區(qū)共計實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口242.3億元，分別占所在行政區(qū)的96%、96%、99.5%；實(shí)際使用外資7102.6萬美元，分別占所在行政區(qū)的94%、99.3%、98.7%。

作為西部第一個國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，重慶經(jīng)開區(qū)開放功能和開放經(jīng)濟(jì)量質(zhì)并進(jìn)。打造中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目標(biāo)志性成果，落地新加坡鵬瑞利國際醫(yī)療綜合體項(xiàng)目，預(yù)計總投資30億元；招引重慶跨境寶進(jìn)出口貿(mào)易、東盟商品大宗貿(mào)易等外貿(mào)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額35.9億元；自貿(mào)板塊新增注冊企業(yè)532家……今年前三季度，重慶經(jīng)開區(qū)外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長5.4%，實(shí)際使用外資同比增長116.8%。

萬州經(jīng)開區(qū)發(fā)揮綜保區(qū)“橋頭堡”作用，持續(xù)擴(kuò)大對外開放合作。今年1至8月，全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額36.4億元，占全區(qū)96.7%；實(shí)際使用外資620萬美元、同比增長11.3%，占全區(qū)100%。萬州綜保區(qū)簽約項(xiàng)目7個，協(xié)議資金達(dá)4.8億元。

長壽經(jīng)開區(qū)則積極推動保稅物流中心(B型)申報建設(shè)以完善經(jīng)開區(qū)“港、區(qū)、產(chǎn)”功能布局，現(xiàn)已完成長壽港國際倉儲物流基地選址、規(guī)劃初設(shè)和一期(B型保稅物流中心)項(xiàng)目方案設(shè)計、控規(guī)調(diào)整，并啟動平場施工。今年前三季度，全區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額73.1億元；實(shí)際使用外資達(dá)676萬美元。

圖為位于重慶萬州經(jīng)開區(qū)內(nèi)的萬州綜保區(qū)。　重慶市商務(wù)委 供圖

激發(fā)內(nèi)生強(qiáng)動力 建設(shè)改革創(chuàng)新策源地

今年，重慶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)首批優(yōu)秀實(shí)踐案例榜單發(fā)布，重慶經(jīng)開區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的《在西部率先開展“區(qū)外工單核銷”助力加工貿(mào)易發(fā)展》和萬州經(jīng)開區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)的《推行“四個一”工作模式 推動跨境電商實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展》雙雙上榜，為自貿(mào)“試驗(yàn)田”走向“高產(chǎn)田”再添“好種子”。

站在改革的前沿，重慶三大經(jīng)開區(qū)勇當(dāng)改革開放的“排頭兵”，積極完善高水平對外開放體制機(jī)制，以健全靈活高效的管理體系，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。重慶經(jīng)開區(qū)高效落實(shí)開發(fā)區(qū)園區(qū)改革，積極推動兩區(qū)融合，形成南岸區(qū)、經(jīng)開區(qū)權(quán)責(zé)關(guān)系“三張清單”，發(fā)改、財稅、工業(yè)、科技等職能實(shí)現(xiàn)兩區(qū)統(tǒng)管；創(chuàng)新“管委會+園區(qū)”體制，落實(shí)經(jīng)開區(qū)國有企業(yè)“2+N”布局改革方案；建立“四園一港”產(chǎn)業(yè)作戰(zhàn)單元，形成“招服運(yùn)維”產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

萬州經(jīng)開區(qū)新增行政審批權(quán)限54項(xiàng)、達(dá)到72項(xiàng)，基本具備“企業(yè)辦事不出園”條件；創(chuàng)新建立“五度”評價制度，晾曬成績、剖析問題，推動形成賽馬比拼良好局面。

長壽經(jīng)開區(qū)的改革創(chuàng)新成果更是層出不窮。新材料產(chǎn)業(yè)園入選全國化工園區(qū)突發(fā)水污染事件環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)暨“一園一策一圖”試點(diǎn)；“長壽經(jīng)開區(qū)智慧園區(qū)綜合管理平臺”上榜中國開發(fā)區(qū)協(xié)會《2024年數(shù)智開發(fā)區(qū)建設(shè)應(yīng)用案例》；針對生產(chǎn)安全環(huán)保建立AI識別報警閉環(huán)處置機(jī)制，“經(jīng)開區(qū)智慧園區(qū)APP”軟件獲得計算機(jī)軟件著作權(quán)登記證書，為全區(qū)政府機(jī)關(guān)首個獲得軟著登記的軟件，為形成數(shù)字資產(chǎn)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

圖為位于重慶長壽經(jīng)開區(qū)內(nèi)的企業(yè)。重慶市商務(wù)委 供圖

壯大新質(zhì)生產(chǎn)力 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地

近年來，重慶三大經(jīng)開區(qū)因地制宜壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，瞄準(zhǔn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)高端化、綠色化、數(shù)字化，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展加速向“新”。

打造產(chǎn)業(yè)集群“新”格局，重慶經(jīng)開區(qū)依托“四園一港”，圍繞智能終端、軟件信息、大健康和汽車電子、節(jié)能環(huán)保“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，不斷突破：打造國內(nèi)首個智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子電氣信息架構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)中試基地；重慶鷹谷光電在國內(nèi)首創(chuàng)數(shù)模混合一體化芯片，探測器產(chǎn)品市場占有率高達(dá)95%……新質(zhì)生產(chǎn)力迸發(fā)蓬勃生機(jī)，經(jīng)營主體也隨之發(fā)展壯大。目前，全區(qū)經(jīng)營主體超1.9萬戶，累計培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)16家，市級“專精特新”企業(yè)216家。

借勢謀劃發(fā)展“新”材料，長壽經(jīng)開區(qū)錨準(zhǔn)“具有全球影響力的新材料高地”定位，加快建設(shè)萬億級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)核心承載區(qū)，聚力打造全球天然氣化工新材料領(lǐng)先者、國際知名硅基新材料供應(yīng)商、世界級新能源材料及裝備集成示范地“三大品牌”。今年以來，長壽經(jīng)開區(qū)成功引進(jìn)新能源裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)孵化園暨留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、綜合性環(huán)境檢驗(yàn)檢測中心和有價金屬及混雜材料定向萃取技術(shù)研發(fā)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目，全新編制以高端聚烯烴、工程塑料、功能性膜材料等先進(jìn)材料為主的煉化項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)鏈及協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)圖譜。

就在本月，萬州經(jīng)開區(qū)年產(chǎn)150噸金屬鎵產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目一期年產(chǎn)80噸金屬鎵投入試生產(chǎn)，項(xiàng)目全面建成后，將成為全球單體最大金屬鎵生產(chǎn)基地。近年來，萬州經(jīng)開區(qū)圍繞先進(jìn)材料、食品加工、裝備制造、醫(yī)藥化工、新型能源五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，提升科技創(chuàng)新實(shí)力。

重慶市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來，重慶三大國家級經(jīng)開區(qū)將聚焦打造為高層次改革的試驗(yàn)區(qū)、高水平開放的先行區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)，探索形成一批多跨協(xié)同、獨(dú)具特色的區(qū)域改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，依托現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展精準(zhǔn)招商，培育壯大開放型經(jīng)濟(jì)主體，深度融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和西部陸海新通道建設(shè)，為重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地和內(nèi)陸開放綜合樞紐作出更大貢獻(xiàn)。(完)