與5年前相比，固定網(wǎng)絡(luò)和手機上網(wǎng)流量資費水平降幅均超過90%;11月底前在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng);合力推動5G商用，支撐數(shù)字經(jīng)濟社會的發(fā)展……5月21日的國務(wù)院新聞辦公室發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹網(wǎng)絡(luò)提速降費情況及回答公眾普遍關(guān)心的問題。

提速降費多重舉措 支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型

“網(wǎng)絡(luò)提速降費”是近年來通信行業(yè)工作的重點和方向，取得了階段性成效。

“這幾年提速降費成效明顯，概括起來主要有兩個方面。” 工業(yè)和信息化部副部長陳肇雄介紹說，從直接成效來看，在網(wǎng)絡(luò)覆蓋上，我國建成了全球規(guī)模最大的固定寬帶網(wǎng)絡(luò)和4G網(wǎng)絡(luò)，截至今年3月底，全國光纖寬帶用戶占比達(dá)到91%，4G用戶占比達(dá)到75%，其中，行政村通寬帶比例達(dá)到98%，行政村通4G的比例達(dá)到97%，位居全球先進(jìn)行列。

在網(wǎng)絡(luò)提速上，與5年前相比，固定和移動寬帶平均下載速率提升6倍多，固定寬帶用戶平均下載速率從2014年底的4.2M提升至28M，移動寬帶下載速率從3G時代不足3M提高到22M。網(wǎng)絡(luò)降費方面，與5年前相比，固定網(wǎng)絡(luò)和手機上網(wǎng)流量資費水平降幅均超過90%，用戶月均使用移動流量達(dá)到7.2GB，為全球平均水平的1.2倍。

從間接效果來看，一方面，提速降費進(jìn)一步加速了我國移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，催生了一大批新技術(shù)新應(yīng)用新模式。2018年，我國移動應(yīng)用程序數(shù)量多達(dá)449萬款，為全球移動應(yīng)用程序數(shù)量之最。另一方面，有力支撐了經(jīng)濟社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，我國信息消費規(guī)模由2015年的3.2萬億元增長到2018年的5萬億元，年均增幅超過15%。2018年，我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模總量超過31萬億元，占GDP的比重達(dá)到34.8%，成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)將全國普及 號碼在手說走就走

公眾普遍關(guān)注“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)”何時會在全國實行。針對下一步舉措，陳肇雄表示，全面推進(jìn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)不僅是政府工作報告提出的明確要求，同時也是社會高度關(guān)注的惠民工程，前期工業(yè)和信息化部組織相關(guān)企業(yè)在5個省市進(jìn)行了攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗，目前已累計完成近200萬人次的攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作。

陳肇雄坦言，從全面鋪開角度來說，還要解決兩方面的問題：一是對三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)和運營系統(tǒng)進(jìn)行必要的改造，這里涉及到近16億移動用戶運營系統(tǒng)的更新，工作相對比較復(fù)雜。二是手機號碼廣泛應(yīng)用在各行各業(yè)的信息服務(wù)中，要維持原有應(yīng)用不受影響，還需要對銀行、保險、證券以及互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等的第三方平臺進(jìn)行同步改造，以確保用戶攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)后的使用體驗。

“為了解決這些問題，確保攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作順利實施，今年‘兩會’以后工業(yè)和信息化部第一時間就組織三家基礎(chǔ)電信企業(yè)和中國鐵塔公司制定了建設(shè)改造、聯(lián)調(diào)聯(lián)測、提供服務(wù)‘三階段’的工作時間表，部署在全國推進(jìn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)工作，目前各項工作正在有序推進(jìn)中。”陳肇雄如是說。

他指出，下一步，工業(yè)和信息化部將落實《政府工作報告》部署要求，以實現(xiàn)用戶“攜得了、轉(zhuǎn)得快、用得好”為目標(biāo)，推動企業(yè)加快系統(tǒng)改造和測試，保障用戶充分享有攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的權(quán)益，確保今年11月30日之前在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，真正做到“號碼在手，說走就走”。

攻堅克難蓄勢待發(fā) 5G終端已在路上

邁向萬物互聯(lián)的新時代，對新一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高要求。為此，陳肇雄提出今年提速降費將持續(xù)推動網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)升級，一方面，通過開展“雙G雙提”工作，推動固定寬帶和移動寬帶雙雙邁入千兆時代;同時，繼續(xù)推動5G技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快5G商用部署和IPv6改造。另一方面，推動網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，提升融合應(yīng)用效果，突出增強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療等重點領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)支撐能力。

陳肇雄介紹，5G的發(fā)展總體上可以分為三個階段。一是標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品研制階段。在產(chǎn)業(yè)界各方的共同努力下，目前，5G技術(shù)和產(chǎn)品日趨成熟，系統(tǒng)、芯片、終端等產(chǎn)業(yè)鏈主要環(huán)節(jié)已基本達(dá)到商用水平，具備了商用部署的條件。二是頻譜分配、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和政策完善階段。目前，國內(nèi)已經(jīng)明確了5G中頻段頻率規(guī)劃及試驗頻率，制定了相關(guān)分配方案。三是應(yīng)用推廣、構(gòu)建融合應(yīng)用產(chǎn)業(yè)生態(tài)階段。目前，基礎(chǔ)電信企業(yè)正與有關(guān)垂直行業(yè)通過深化合作，圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等重點領(lǐng)域，聯(lián)合開展5G應(yīng)用探索，合力推進(jìn)5G應(yīng)用發(fā)展。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、信息通信發(fā)展司司長聞庫表示，工信部將不斷完善相關(guān)政策環(huán)境，推動企業(yè)加強協(xié)作，助力5G成功商用。具體而言，要加強5G建設(shè)的政策保障，支持相關(guān)運營企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造高品質(zhì)的5G網(wǎng)絡(luò);要營造5G應(yīng)用發(fā)展的良好環(huán)境，支持產(chǎn)業(yè)界舉辦應(yīng)用征集大賽，推動相關(guān)企業(yè)加強與各行各業(yè)、各領(lǐng)域的溝通協(xié)作，深入挖掘5G典型應(yīng)用;要繼續(xù)推動5G增強技術(shù)的發(fā)展成熟，在完善5G產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)之上，支持開展5G增強技術(shù)的研發(fā)試驗，為后續(xù)5G發(fā)展打好基礎(chǔ)。

“隨著5G的腳步聲逐漸走到我們身邊，我們一定會看到5G給我們帶來更多的驚喜。”聞庫說。