五年來，PM2.5年均濃度降幅近50%，長江上野生江豚穩(wěn)定棲息……11月3日，南京市政府舉行新聞發(fā)布會，交出了“十三五”的生態(tài)答卷：空氣更加清新，長江南京段生態(tài)保護成效顯著，身邊的河流“消黑消臭”。南京“十三五”期間，不僅打贏了“藍天、碧水、凈土”三大攻堅戰(zhàn)，更是讓綠色成為南京永續(xù)發(fā)展的“底色”。

現(xiàn)代快報+/ZAKER南京記者 安瑩 徐紅艷

“氣質”出眾

PM2.5年均濃度5年降一半

截至目前，南京“十三五”規(guī)劃中明確的4大類16項指標中，14項已提前完成，2項達到序時進度，預計可以全部順利完成。

如今，很多市民發(fā)現(xiàn)霧霾天少了，藍天越來越多，這得益于五年來鐵腕治氣。南京市生態(tài)環(huán)境局局長黨組書記、局長錢鋒介紹，五年來，全市PM2.5年均濃度從57微克/立方米下降到今年10月底的28.8微克/立方米，降幅近50%，遠超下降20%的目標，PM2.5年均值指標為全省最優(yōu);空氣優(yōu)良天數(shù)比例從64.4%增加到82.3%，階段性達到80%的目標，即優(yōu)良天數(shù)增加了2個多月。

水環(huán)境質量穩(wěn)居全省第一。五年來，省考以上水體優(yōu)Ⅲ比例從45.5%提升到100%，無劣Ⅴ類水體。截至10月底，全市22個國考、省考斷面水質優(yōu)良率100%，集中式飲用水源地水質逐月達標率100%，重點水功能區(qū)達標率100%，所有指標均提前達標，水環(huán)境質量穩(wěn)居全省首位。在今年1-9月全省縣域地表水環(huán)境質量排名中，南京浦口區(qū)、六合區(qū)、高淳區(qū)、江寧區(qū)水環(huán)境質量分列全省1-4名。

五年來，南京各項“環(huán)境指標”都是“優(yōu)等生”，錢鋒透露了一組數(shù)據(jù)：土壤環(huán)境質量安全達標。耕地土壤環(huán)境質量達標率為97.5%。主要大氣污染物排放削減約25%，主要水污染物排放削減約10%。

江豚江上游

長江大保護南京“顏值”與“產(chǎn)值”并存

綠水青山就是金山銀山。5年來，南京積極貫徹落實長江大保護，走出了一條“顏值”與“產(chǎn)值”共贏的發(fā)展之路。

南京市發(fā)改委一級調研員花力介紹，長江禁捕退捕工作有序推進，生物多樣性保護成效明顯，目前長江流域只有南京在市中心江段有野生江豚穩(wěn)定棲息。

為了推動長江經(jīng)濟帶綠色發(fā)展，南京加快轉型提質樹樣板。花力介紹，南京嚴格落實長江經(jīng)濟帶發(fā)展負面清單制度，加快推進沿江產(chǎn)業(yè)優(yōu)化調整，著力打造八大產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升城市發(fā)展的含綠量、含新量和含金量。堅持用科技手段解決長江生態(tài)問題，建設揚子江生態(tài)文明創(chuàng)新中心和“生態(tài)眼”智慧感知平臺。堅持點線面結合，高水平規(guī)劃建設“一江兩岸”，一體推進生態(tài)修復、風貌保護、文脈延續(xù)、品質提升，建設九大“城市客廳”，打造還江于民的城市濱水新空間和獨具魅力的“南京外灘”。

消滅黑臭河

地表水環(huán)境質量連續(xù)居全省前列

如今，秦淮河、金川河等水空間，成為南京市民休閑好去處。

“十三五”期間，南京持續(xù)開展水環(huán)境整治提升行動。2016—2017年，完成150條城市黑臭水體整治。2018—2020年，開啟了“全面消黑”邁向“全域消劣”的專項行動。2020年以來，全市22個國省考斷面水質優(yōu)良比例、7條省控入江支流和10條省考城鎮(zhèn)內(nèi)河水質達標率、72個重點水功能區(qū)達標率均為100%，全市地表水環(huán)境質量連續(xù)居全省前列。

南京市水務局黨組書記、局長程軍表示，南京探索出了一條城市治水新路。比如，南京全面推行“河湖長制”，構建了覆蓋全市所有水體和小微水體的四級河湖長責任體系，制定了河湖長制管理工作意見、河湖長履職考核辦法，健全了河湖長“巡河—發(fā)現(xiàn)—交辦—處置—反饋”的全閉環(huán)工作流程。

程軍介紹，五年來，結合南京實際，先后出臺《南京市水環(huán)境保護條例》《南京市排水條例》《南京市藍線管理辦法》，為全市依法治水、管水，治理和保護城市水體提供了有力依據(jù)。

擦亮生態(tài)底色

形成生態(tài)環(huán)境治理的“南京經(jīng)驗”

“長江大保護”縱深推進、氣水土三大攻堅戰(zhàn)成果顯著、環(huán)境風險防控水平有效提升、體制機制改革進展順利……“十三五”期間，南京在綠色發(fā)展道路上形成的生態(tài)環(huán)境改善“南京經(jīng)驗”，也為南京高質量發(fā)展、建設“創(chuàng)新名城、美麗古都”奠定了堅實的生態(tài)環(huán)境基礎。

錢鋒感慨，南京將生態(tài)環(huán)保工作上升到前所未有的高度，“書記版”責任書明確了“一把手”管環(huán)保的責任機制;“河長制”“斷面長”“點位長”、四套班子掛鉤入江支流等制度層層落實，各相關部門各司其職，形成了協(xié)同攻堅的強大合力。

綠色發(fā)展轉型成為推動經(jīng)濟結構調整的重要舉措，錢鋒認為，重點企業(yè)轉型升級、推進淘汰低端落后產(chǎn)能等工作大力推進，從源頭上、根本上確保了生態(tài)環(huán)境質量的改善。在環(huán)境治理上，南京還開展了精準治污、督查問責、科學技術、體制機制、區(qū)域聯(lián)動等方面特色工作。

花力認為，創(chuàng)新長江大保護工作機制，強化長江大保護項目化推進，科技創(chuàng)新助力長江大保護都形成了南京的工作特色。