在江南秘境觀日出云起，在古堰畫鄉覽山水畫卷，在萬千花海里賞絢爛風光，在層疊梯田看四季輪轉……山是江浙之巔，水是六江之源，麗水因青山綠水得名，被譽為“中國生態第一市”。

2000年7月，麗水正式撤地設市。首批國家生態文明先行示范區、國家生態保護和建設示范區、首個“中國天然氧吧城市”和唯一的“中國氣候養生之鄉”……20年來，麗水不斷擦亮一張張“金質名片”，為“中國生態第一市”高質量發展注入綠色新動力。

這片紅色熱土，留下周恩來、劉英、粟裕等老一輩革命家和無數革命先烈的光輝戰斗足跡，“忠誠使命、求是挺進、植根人民”的浙西南革命精神歷久彌新。如今，麗水人民正堅定地沿著“兩山”理念指引的方向奮勇前進，牢記習近平總書記在浙江工作時提出的“綠水青山就是金山銀山，對麗水來說尤為如此”的囑托，全力推動高質量綠色發展，繪就美麗山居圖。

紅綠融合護航高質量發展

四面青山，松竹幽篁，流水潺潺，多肉花開。驅車進入海拔700多米的景寧縣東坑鎮深垟村，斑駁石墻上爬滿青綠苔蘚，金燦燦的凌霄花競相開放，多肉石巷、孫氏祠堂、文化禮堂、傳習書屋、廉池清音……眼前這個石寨，青山綠水相依，自然人文融合，讓人駐足留連。

高山花卉大棚里，多肉植物琳瑯滿目，遇見東坑派出所所長何俊正在走訪大棚業主，他說：“這里正在打造浙西南最大的多肉村，我們每隔段時間要來看看，落實好‘警務集市’等便民利民舉措。”

深垟村是麗水走向高質量綠色發展之路的縮影。

綠水青山不能坐等金山銀山。作為浙江重要的水系源頭、重要的生態屏障，麗水還是浙江唯一所有縣(市、區)都是革命根據地的地級市，2019年，正式發布《浙西南革命精神弘揚和紅色資源價值轉化規劃》，確定了打造紅色文化引領高質量綠色發展“麗水樣板”的總體定位，將紅色元素融入到旅游發展、產業提升中，不斷推動綠水青山向金山銀山轉化，逐漸走出了一條以“紅綠融合”為主線的可持續發展特色之路。

麗水多年來深耕生態旅游戰略產業，打造“麗水山居”精品農家樂民宿，讓老百姓捧上了“金飯碗”，2019年麗水農家樂民宿產業營業總收入達37.6億元。

如何當好民營企業發展“護航者”?麗水市副市長、公安局局長毛建國說，麗水公安堅持新時代“135”麗水公安發展戰略，不斷深化拓展“綠色警務、護航‘兩山’，紅色鐵軍、挺進長安”工作主題，高質量實施“護綠、優商、鑄魂”三大工程，護航創新實踐“兩山”理念，全力鍛造與高水平建設和高質量發展重要窗口相匹配的“紅綠融合”公安機關核心戰斗力，勇當攻堅克難的戰斗中堅、摧城拔寨的開路先鋒，努力推動建設“天更藍、水更清、空氣更清新、食品更安全、交通更順暢、社會更和諧有序”的高水平平安麗水。

“讓數據多跑腿，我們的安全感就來自紅星派出所的貼心服務和規范指導。”80后返鄉創業的民宿業主吳聰深有體會，過去，游客身份登記在旅館登記簿上，登記好后再交由派出所錄入系統核驗，后來，“浙江省民宿登記”App升級登記核驗。現在，景寧公安給民宿業主配備了旅館業入住核查系統。

景寧縣副縣長、公安局局長饒偉貞告訴記者，景寧公安堅持黨建引領，強化紅色教育，用好“最多跑一次”改革服務舉措，深入推進新時代“楓橋式公安派出所”創建，成立“兩山”發展護航隊，為百山祖國家森林公園創建提供堅強保障，充分彰顯公安本色、生態底色、畬彩特色。

距離百山祖250多公里外的遂昌縣王村口鎮，同樣是個有著光輝歷史的紅色村莊。如今，王村口打造出了“1935文旅街區”，一時間，游人如織，“旅游警察”應運而生。王村口派出所牽頭成立旅游警察中隊，加強日常巡邏和聯合執法，及時調處商業糾紛，讓“紅色+警務”成為推動高質量綠色發展強大助推器。麗水公安還成立“兩山”警務機動隊，為護航高質量綠色發展添新力量。

山清水秀間彰顯法治底色

5月26日上午，松陽縣人民法院環境資源巡回法庭在古市鎮公開庭審一起“破壞野生動物資源”案件，吸引附近村民、餐飲業主、人大代表、政協委員等200余人現場觀摩，兩萬余人通過“云間法庭”收看網絡直播。

這是全國首次云直播在案發地公開庭審“破壞野生動物資源”案件，法檢“兩長”齊上陣，松陽縣人民檢察院檢察長汪興擔任本案公訴人，松陽縣人民法院院長林偉擔任審判長。

案件最終當庭宣判，追究資源破壞者刑事責任、生態環境損害賠償責任，并以公開賠禮道歉的方式，讓更多人對法律有所敬畏，拒絕買賣野生動物，保護生態環境。

生態是麗水最大的優勢、最美的名片、最寶貴的資源。小到一次樹木補植、增殖放流，大到與偷排偷放作斗爭，麗水檢察以“實行專業化辦案+實施精準化打擊+開展多元化監督+推動社會化治理+堅持一體化推進+加強法治化服務”的“六化”理念為引領，走出了一條具有麗水檢察特色的生態保護專業化道路。

涼塘村樟樹群因道路施工要移植，蓮都區人民檢察院及時建議業主單位暫緩樟樹群移植項目，并向麗水市住房和城鄉建設局發出訴前檢察建議。經過麗水市、區兩級檢察院推動，麗水市政府為樹讓路，確定“和平路與麗陽街路口樟樹群完整保留，和平路麗陽街至壽元路段規劃線型調整，線型向東移至樟樹群東側”。

麗水市人民檢察院黨組書記、檢察長過孟超說，近年來，麗水檢察機關深入踐行“兩山”理念，創新推出麗水版生態檢察新模式，打破一些地方生態檢察單純保護生態環境的習慣做法，賦予生態檢察更豐富的內涵和更全面的職能，一手抓生態環境保護，一手抓服務綠色發展，為麗水打造全面展示浙江高水平生態文明建設和高質量發展兩方面成果和經驗的重要窗口貢獻檢察力量。2018年以來，生態環境保護領域民事公益訴訟案件數連續兩年位居全省第一。

對破壞生態的違法犯罪行為重拳出擊的同時，對既已損害的生態也不能聽之任之。修復性司法具有充分的環境倫理基礎以及維護社會正義的價值考量，是保護生態環境強有力的“助推器”。

麗水市中級人民法院黨組書記、院長蔣衛宇說，麗水法院深入踐行“兩山”理念，積極踐行以人民為中心的發展思想，立足審判職能，通過建設專業審判團隊、強化部門協同聯動、健全生態修復機制等，加大環境資源審判力度，注重“初態修復+替代性修復”模式，守住發展和生態保護兩條線，構建生態環境司法保護新格局，為麗水打造“美麗浙江”大花園最美核心區提供強有力司法保障。

今年6月，麗水中院聯合麗水市治水辦(河長辦)成立全省首個水治理司法協同中心。協同不僅體現在司法與行政之間，麗水法院與溫州法院早前就建立甌江流域生態司法協作機制，全力為甌江流域提供全方位司法服務和保障。此外，麗水法院在全市治水辦(河長辦)設立巡回審判點，并推行“護河法官”制度，全程全面參與流域綜合治理，讓治水與司法良性互動。

詩畫鄉村民主法治新風尚

位于蓮都區下林村九坑自然村的“耕云舍普法農家院”，近來成為游客前往九坑村賞桃花的打卡地之一。從云舍門口“普法農家院”往里走，普法書架上的法治圖書和法治宣傳資料足夠吸引目光。原來，老板是村里的“法律明白人”，他不僅自己學法，還義務宣傳法規政策，帶動全村人一起學法。

詩畫鄉村里，普法宣傳不斷深入，走進農村集市、講堂、公園，走進群眾休閑、工作、生活。民主法治力量不斷融入村民生活，村務治理成為新農村建設新風尚。縉云縣筧川村聲名鵲起，集體經濟不斷壯大，農民收入持續增加就得益于此。村內事務通過村民代表大會等形式廣泛聽取群眾意見，并通過村民會議或村民代表會議表決，做到民主決策。村民結合實際討論制定和完善村民自治章程、村規民約等，實現民主管理。每月30日通過宣傳欄及時公開村務，實現民主監督。

麗水市司法局黨組書記、局長蔣世懿介紹，麗水市準確把握“兩山”發展對法治建設的新要求，發揮立法的引領和推動作用、推進依法決策能力提升、加大普法宣傳力度，強化信用體系建設，凝聚更多讓麗水“綠起來”“美起來”的共識，不斷推進依法保護生態環境的水平和能力，以法治力量合力奏響“兩山”發展最強音，助力生態經濟發展。目前，麗水已制定地方性法規5件，其中4件涉及生態環境。

麗水市司法局牢固樹立“法治是最好的營商環境”理念，開展了“惠企便民二十二項工作”“最佳營商環境法律服務專項行動”“城中村改造法律服務大會戰”等活動，尤其在生態領域取得明顯成效，生態領域執法力度不斷提升，為高質量生態產業發展優化法治環境。

麗水加快建立生態信用聯合激勵和懲戒機制，建立環境領域重點監管企業及個人正負面清單、生態信用聯合獎懲清單，探索建立生態信用行為與金融信貸、醫療保險等掛鉤的聯動獎懲機制，為高規格生態文明建設夯實法治基礎。同時統籌政法部門法治資源，充分利用基層法律服務工作者、鄉賢等基層資源，構建基層法治“一盤棋”格局，為麗水高質量綠色發展筑牢法治屏障。