午后的海南省臨高縣臨高角，游人如織，沒人會把視線投向東側遠處的海灘。在那里，一道異樣風光，足以顛覆人們對沙灘的美好印象。從臨高角解放公園東側海灘出發，直至文瀾河入?？?，3公里海灘上遍布著垃圾，多數是包裝袋、塑料瓶、泡沫板、漁網等。更多的海岸帶垃圾，與沖上岸的海洋植物糾纏在一起，一段又一段，綿延數百米，形成一道道環形垃圾帶。

《海南省海洋環境狀況公報》顯示，近年來，該省海岸帶垃圾數量總體呈下降趨勢，可從2016年開始，海岸帶垃圾數量有所回升，當年，海南海灘垃圾平均個數為117857個/平方公里，平均密度為154.2千克/平方公里，2017年，平均個數增至142500個/平方公里，平均密度為150.60千克/平方公里。

垃圾處理廠是垃圾的歸宿，從海岸帶到垃圾處理廠的“最后一公里”，走起來卻并不容易。

河流的垃圾匯入大海

僅僅一個小時，在臨高縣沙灘撿瓶子的附近居民已滿載而歸，裝滿了扁擔兩頭挑著的網袋。“今天至少撿了50個，多的時候一下午能撿上百個。”灘涂上，一位漁民忙著把撿來的纜繩打結，整理后賣給收購商。“以前泡沫板也能賣出去，但現在沒人收購，沙灘上泡沫板越來越多。”

出現垃圾的沙灘還有很多，3月21日下午，臨高縣市政大道旁的文瀾河流域，水面上不時飄過垃圾，一只碩大的泡沫箱，出現在文瀾大道的橋下，一次性飯盒與塑料瓶一起漂蕩在河畔的植被中。

在6公里外的文瀾河入海口，海岸帶垃圾再次出現，西側海灘上堆積了大量的垃圾。這些曾經漂在河中的垃圾，有一部分流入大海，并再次被海水沖上沙灘。在7公里之外，金牌港海岸帶區域也出現了類似的生活垃圾。

“最常見的是廢棄漁網、塑料袋、塑料瓶以及煙頭。”自從一年多前來到儋州市白馬井鎮后，來自河南的候鳥老人岳國士常去海邊休憩。如今，岳國士的手機里存著很多圖片，圖片顯示，白馬井鎮中心大道一側的海灘上，散落著各式垃圾，包括泡沫板、塑料袋，甚至是廢棄的金屬家裝用品等。

居民垃圾過載

不同于城市區域，許多海岸并無太多人口聚集，也不會產生如此巨量的生活垃圾。那么，海岸帶的垃圾從何而來?

“有些海岸帶垃圾是通過洋流運動漂來的，比如，遠海漂浮的浮標和漁網等，從源頭上看，垃圾還是來源于人類活動。”海南省生態環境廳海洋處相關負責人介紹，目前海南海岸帶垃圾來源十分廣泛，主要包括陸源和海上兩部分。陸源來自于海岸帶開發活動、沿海地區的村鎮生產生活垃圾以及河流輸入等;海上則是一些特定的海上活動，包括油氣開發、海上傾廢、海上漁業等。“海灘上的垃圾，好多是被海水沖上岸的，但它們并不完全來自于海洋，有部分來自內陸城區，垃圾入河后，進入大海，又被沖了上來。”

白馬井鎮宣傳委員林詩欽介紹，該鎮常住人口為7.1萬人，而每年冬季前來的外來人口，已達4萬到5萬人，“幾乎增加了超過一半的城市人口。”人口流量帶來管理壓力，原先容納2萬人的白馬井第一市場已不夠用，更多的流動市場出現在各個居民區，垃圾隨之而來。“對于自發形成的流動市場難以有效管理，塑料制品以及廢棄的經營用具等缺乏管理，無形中增加了垃圾的散落和產生。”

在白馬井鎮濱海大道，“禁止傾倒垃圾”的牌子豎立在海灘顯眼處。然而，沙灘上的植被深處，依然出現了垃圾傾倒的現象。位于海岸帶周邊的城鎮，如果未能及時進行垃圾處理，每天所產生的巨量生活垃圾中，有部分直接或間接流入了海岸帶。

難以降解的塑料

當海岸帶垃圾隨著潮水入海后，首當其沖的是海洋動物。5年來，作為三沙市七連嶼海龜保護站的一員，陳山所救助的受傷海龜中，一半左右是被漁網或塑料制品所傷。

2017年一天，陳山又從漁民手中接過一只受傷海龜，它被廢棄漁網和塑料垃圾纏住，四肢上滿是傷口，陳山和保護站成員拿著剪刀，小心翼翼地把纏繞在它身上的廢棄物剪開，為傷口消毒涂藥。但幾天后，海龜仍然傷重不治，兩年后再次提起，陳山心情依然難以平復。

事實上，不僅是海洋生物以及沿岸植物，人類造成海岸帶污染，最終將傷害人類自己。

“在生活中隨手丟棄的垃圾輾轉來到海岸帶，在海水沖刷下物理分解，將會以另一種形態重新回到我們的生活中。”海南省海洋與漁業科學院海洋生態研究所副所長梁計林說，除了木制品等能被自然降解外，海岸帶上的塑料垃圾無法自然降解，它們只能大塊變小塊，小塊變得更小，最終變成直徑小于5毫米甚至更小的塑料顆粒，這被稱為“微塑料”，目前，已經發現人體內檢出微塑料的案例。

“源自于石油工業的塑料垃圾，原本在自然界中并不存在，因此，自然界中的生物，同樣不具備降解微塑料的能力。”梁計林表示，無法降解的微塑料有可能被海洋生物誤食，以貝類等海洋濾食性動物為例，它們以吸入周邊海水為食，當海水中存在一定數量的微塑料，濾食性動物在吸入海水時無意間也吸入了微塑料。“但生物并不能吸收微塑料，最終只會積存在體內。它們一旦被人類所食用，微塑料就將進入人類體內，進入血液，或被器官所吸附，給人體帶來傷害。”

居民也應當參與其中

面對垃圾，過去以屬地化作為主要方式的海岸帶環境管理，受制于人力物力以及執行措施的缺失，正面臨著考驗。“海岸帶環境衛生管理大多交由鄉鎮實行屬地化管理。但是鄉鎮環衛工人配置不足，偏遠海岸帶無暇顧及。”一位海洋與漁業部門工作人員告訴記者。

3年前，藍絲帶海洋保護協會在三亞市梅聯村發起了一個項目，參與城鄉垃圾一體化清運。3年后，協會秘書長蒲冰梅再次來到這里，村里環境衛生變化很大，在村民和環衛工人配合下，村里的垃圾每天都能夠及時清運。

“但海岸帶上幾乎完全沒有變化，依然存在大量垃圾。”蒲冰梅表示，“像城鄉垃圾清運一樣，海岸帶垃圾清運同樣需要打通‘最后一公里’，也分為清理和轉運兩部分，當環衛工人數量有限時，周邊居民也應當參與進來。”

三亞市海坡村區域的三亞灣海岸帶，始終保持著不錯的衛生環境。海坡村老支部書記歐逢源介紹，村里早已成立村民環衛隊，定期清理海岸帶，“每個月都組織村民來到海岸帶清理垃圾，一袋一袋裝好后，交給環衛工人轉運。”最初村民并不樂意，歐逢源只好挨家挨戶動員。如今，在環衛部門配合下，海坡村已經形成清運體系，每月定期清理海岸帶垃圾。

拓寬監督渠道

“一些海岸帶的周邊有村莊或社區，建議環衛部門與村民展開聯動，配合社區進行垃圾清理，并及時轉運。”原國家海洋局研究員、海洋環保專家羅九如表示，聯動模式有序開展，還需要加入責任包干制。

目前，?？谑姓趯嵤┮环N責任包干制。2月22日，?？谑邪咨抽T公園出現污水滯留海灘情況，工作人員反映到該市美蘭區灣長辦，負責人隨即作出部署，查明污水排放情況，協調各單位解決問題。“灣長制”是國內正在推進建設的海岸帶保護措施。2017年，海口市與青島市等5省市成為全國首批“灣長制”試點省市。

海南省政協委員、中國科學院深?？茖W與工程研究所研究員李松海認為，參考城市網格化管理，將海岸帶進行網格化劃分，設置專人負責其中區域，能夠有效提高工作效率，避免出現海岸帶垃圾長期無人清理、突擊清理的局面。

海南環保人士李波表示，“要真正發揮作用，還需要切實做好問責制。”李波建議拓寬“灣長制”的監督渠道，讓每位市民都能參與其中，“發現有垃圾，拍張照片就能反映，能夠讓相應的管段負責人受到監督，‘灣長制’的推進才有保障。”