9日上午，政協北京市第十三屆委員會第三十七次主席會議召開，圍繞“進一步加大服務業開放力度，促進營商環境持續優化”進行專題協商議政。市發改委相關負責人介紹了本市優化營商環境各項工作進展。

據介紹，為落實好《北京市優化營商環境條例》，本市梳理出《條例》需出臺的配套政策措施 82項，截至目前已完成 31 項，為市場主體投資興業提供了強有力的制度保障。

加強紓困幫扶 為企業減負476億元

疫情發生以來，本市對企業加強紓困幫扶，在項目審批、資金支持、物資供應、用工保障、減租降費、融資便利等方面，分階段、有步驟地推出支持打好疫情防控阻擊戰、促進中小微企業發展和復工復產等 4 項政策、54 條措施，解企業燃眉之急。

據介紹，截至5月底，市區國有企業為中小微企業減免房屋租金17.82億元，其他各類主體減免房屋租金20.71億元。階段性減免養老、失業、工傷保險費和降低職工基本醫療保險單位繳費，為企業減負476億元。向 2.89 萬家企業返還失業保險費18.45億元、涉及327.44萬人。

同時，本市支持民營企業參與重點領域建設，公開推介新型基礎設施、新型城鎮化等領域的100個重點項目，總投資1100余億元，為民營企業頂住疫情沖擊健康發展打開更大空間。

深化商事制度改革平均審批效率提升約 60%

本市持續深化商事制度改革。推行“承諾辦”。市場主體承諾所提交的登記材料真實、合法、有效，登記機關僅進行形式審查即可批準。截至5月28日，采取告知承諾方式辦理登記約11萬件，占同期同類業務辦理量的92%，改革后平均審批效率提升約60%，企業設立最快可在10分鐘內完成審核。

在提高司法審判效率方面，本市不斷強化部門協同，持續完善辦理破產流程。實行限時審結，制定“破產案件審理周期表”，明確破產程序各個環節的辦理時限，截至目前，審理完畢的破產案件平均審限小于300天，簡單破產案件平均審限99天，最短用時65天。

緩解融資難 首貸中心完成貸款9.63 億元

中小企業融資難、融資貴問題是優化營商環境需要破解的突出問題之一。今年 4 月 1 日，本市在市政務服務大廳設立北京市首貸服務中心，首批進駐22 家銀行、6家融資擔保和小額貸款機構，為民營、科創、中小微企業提供信貸服務。

為加快貸款審批速度，首貸服務中心還建立了數據共享機制，將不動產登記、稅務、婚姻登記等政府信息共享給入駐的金融機構，為金融機構審核提供信息支撐。截至6月3日，首貸中心已完成貸款審批242筆、金額9.63億元。同期，續貸中心完成續貸審批 1435筆、續貸金額81.83億元。

本市還不斷加大政務科技應用力度。據介紹，市區兩級政務服務事項網上辦比例由去年的 90%提高到97%，掌上可辦數量由600項增加到650余項。同時加快推動電子證照、印章應用。目前已完成 259類8176萬余條電子證照信息匯聚，實現19種高頻證照核驗功能。

建立市區兩級企業訴求網上辦理平臺

據介紹，本市將進一步持續加大對民營企業支持力度，清理市場準入壁壘，創新融資信貸服務，不斷提高政府服務水平，并構建高效的政企溝通和服務制度。

組建北京市優化營商環境專家咨詢委員會，設立市場環境、政務服務、監管執法、法治保障等專門小組，對本市營商環境重大改革進行研究論證，提出意見建議。

堅持市區領導走訪服務企業制度，完善企業“服務包”機制，建立跨部門聯合辦理企業訴求工作流程和市區兩級企業訴求網上辦理平臺，破解企業投訴無門、多部門協調難等問題。

建設專業化、特色化企業服務平臺，研究設立中關村一區十六園便捷服務代辦平臺，提供企業登記、繳納稅款、項目審批、社保繳納、人事檔案管理等一站式代辦服務。