“為何，一個已建成的房地產項目要數十次驚動警方等有關部門?開發商緣何要采取強行破門的方式進駐自己開發的樓盤?

這是海南房地產業發展過程中，一個尷尬且過程頗具戲劇性的 “另類標本”。

繼去年本報披露海口“袖珍神盤”——海易華庭停擺5年一事后，海口又一“神盤”發生戲劇性的一幕：濱海黃金地段一建成樓盤因故停擺近3年，開發商索性雇來一臺大型挖掘機，以破門的方式將工地大門打開。

開發商稱，施工方用鐵鎖鎖住工地大門，非法占據項目工地近3年時間，不讓開發商進駐接管;施工方卻連連“喊冤”，稱他們是為了工地安全，替開發商代管看守項目工地。

有律師表示，開發商與施工方此類糾紛問題而致使項目停擺的案例，在房地產領域并不少見，已經隱藏著社會不穩定因素，需引起有關方面的重視。

挖掘機強行破門

海口市西海岸片區，是一個引得眾多房企“搶灘”的潛力區域，這里有一個建成多年的濱海樓盤，落寞寂寥般挺立在濱海大道南側：工地大門緊鎖、金屬物銹跡斑斑、樓盤空地雜草叢生，工地電纜一度被盜……

這個位于海口濱海主干道旁“推窗看海”的“神盤”，一派荒蕪落敗的景象引起了外界的好奇。

上月17日上午，這個停擺多年的房地產項目工地大門前，突然熱鬧起來。現場有人發生激烈爭執，驚動了當地警方。接到有人報警后，先后有兩撥警力趕到現場。

開發商雇來挖掘機，破開大門進入工地

中國房地產報記者了解到，報警一方為該房地產項目的開發商，起爭執的另一方為項目施工方，即工程總承包方。工地現場，雙方相關負責人一度發生激烈的言語沖突。

這是一個名叫“和諧99”的房地產項目，位于海口西海岸片區的和諧路與濱海大道交會處。盡管樓盤規模體量不大，但由于所處濱海優越地理位置，顯得格外扎眼。

當天上午，一臺大型挖掘機停在工地緊閉的大門前待命，引得周邊眾多群眾圍觀。據了解，這臺大型挖掘機系開發商雇請來的，開發商要強行破門進駐“失守”近3年的工地，全面接管項目。

在現場，施工方與開發商相關負責人因無法達成一致的意見。在僵持2個多小時后，開發商一位負責人向挖掘機操作手發出指令，啟動機械強行破門。在現場民警的維持秩序下，操作手啟動挖掘機，巨大的鏟頭在空中用力一揮，工地鐵門瞬間被推開。

至此，一個停擺近3年、雜草叢生的濱海樓盤，終于得以重啟。

工程款糾紛起爭端

“和諧99”項目大門被推開后，一個建筑設計風格清秀的樓盤立即呈現在外界的眼前。但項目長達近3年的閉門停擺，小區內的建筑垃圾成堆，雜草瘋長已過人頭高。

據中國房地產報記者了解，該樓盤由海口益得利實業有限公司開發，用地面積約14畝，規劃建設兩棟低樓層住宅樓及臨街商業等，總建筑面積15299平方米。項目于2016年4月開工，2017年6月大部分工程已基本完工。

作為項目總承包方的廣東省化州市建筑工程總公司，曾在2017年6月組織了一次項目竣工驗收。但在這次驗收中，海口市秀英區建設工程質量安全監督站給出的意見為“目前本項目仍不具備驗收的條件”。原因是項目除高低壓配電、電梯安裝及園林綠化等未完成施工外，地下室地面個別位置存在裂縫，建筑物內公共部分的衛生清潔不到位。

“驗收組對項目作出的合格評價不予以備案。”質監部門建議該項目整改合格后，再組織本項目的竣工驗收。

2017年7月，秀英區質監站向項目施工方下發了《監督執法檢查責令整改通知書》，認為該項目存在質量安全問題(隱患)，須在“園林綠化未完成、電梯未完工、水電未通”等3個方面進行整改。

之后，因為種種原因，開發商與施工方之間開始關系惡化，工地相繼出現封門堵路的情況。

彼此關系惡化，源于工程款等糾紛問題。施工方一位負責人面對記者的采訪，不愿意說太多，他只是告訴記者，開發商目前尚欠他們數百萬元工程款，“沒有其他問題，就是欠我們錢的事”。

開發商對此卻有另外一種說法。開發商相關負責人告訴記者，整個工程合同價款為3000萬元(后經雙方協商以總價3300萬元進行工程結算——記者注)，他們已經支付施工方2900多萬元，實際上已經支付90%以上，“工程款的這個支付進度，在其他房地產項目上是少見的”。

對于“封門堵路”的說法，8月14日下午，施工方主要負責人劉先生向記者解釋，稱其并不存在故意“鎖工地大門”一說，而是為了工地安全，他們是在替開發商看守工地。

項目停擺并非個案

“和諧99”項目在停擺近3年時間里，也引起了當地多個部門重視。中國房地產報記者了解到，從2017年至今年5月，秀英區政府、街道辦、社區及轄區派出所等參與協調，協調會達5次之多，警方接報處警數十次，但雙方仍僵持不下。

警方接報后趕到現場處警

早在2017年12月，雙方簽訂了一份項目補充協議載明，開發商支付給施工方款項共計2710萬元，其中2500萬元為依約按時支付的工程款;協議簽訂后10個工作日內完成工程總決算;施工方不得阻攔施工，否則每天賠償停工損失費5萬元。

據去年11月的一份協調會會議紀要顯示，經雙方協商以總價3300萬元進行工程結算，開發商已支付2910萬元，還差390萬元。但對于施工方要求支付滯納金的要求，開發商表示不能接受。

今年5月，由當地多部門再次派員參與“和諧99”項目協調會，雙方協商達成了“施工方提供結算材料給開發商審核確認，如果未能達成一致意見將委托第三方造價公司進行審定;施工方要配合開發商后續工程進場施工”。

但這次協調會之后，事情并就沒有太多的進展。于是發生了本文開頭戲劇性的一幕。

“和諧99”開發商與施工方的紛爭致項目停擺并非個案。去年11月，海口市龍華區“國貿商圈”國貿一橫路的“袖珍神盤”——海易華庭，因開發商與施工方“掐架”致項目停擺5年之久，并引發了一系列的社會問題。

“開發商與施工方此類糾紛問題而引發項目停工的案例并不少見，易造成社會不穩定因素。”海南律師王淞告訴中國房地產報記者，如果單單是工程款糾紛，只要雙方的協商溝通渠道暢通，其實問題并不難解決，“退一步講，如果實在協商不成，完全可以通過法律訴訟的途徑進行解決”。

8月14日，記者從開發商及施工方了解到，目前雙方正在做進一步的協商溝通，以求一條解決問題的最佳途徑。