國家中心城市是在一個國家內(nèi)，在一些重大功能上能夠起到?jīng)Q策、控制、管理、服務全國的城市，包括綜合功能國家中心和重要功能的國家中心。根據(jù)本課題組2018年“國家中心城市指數(shù)”研究：北京為國家綜合中心;上海和廣州為國家重要中心;深圳、武漢、天津、成都、重慶、西安、南京、杭州和鄭州為潛在國家重要中心，總共十二個城市。國家中心城市是動態(tài)變化，未來綜合中心、重要中心和潛在中心的沉浮和變動，一切皆有可能，關鍵看其競爭力的變動。基于競爭力的視角，從經(jīng)濟競爭力、可持續(xù)競爭力、營商競爭力、宜居競爭力角度觀察這些城市的變化，在很大程度可以預判國家中心城市的未來走勢和格局。

綜合比較四大競爭力發(fā)現(xiàn)：未來國家中心城市格局存在局部調(diào)整的可能性，上海、深圳、杭州面臨上升的可能，南京、成都等存在穩(wěn)固的條件，天津、西安甚至北京面臨下降的可能。

綜合經(jīng)濟競爭力比較發(fā)現(xiàn)：國家中心城市格局存在洗牌可能

國家綜合中心北京的綜合經(jīng)濟競爭力相對不高，總體排名第5名。國家重要中心城市上海和廣州經(jīng)濟競爭力較強分別位列第3、第4名。潛在國家重要中心中深圳、南京和武漢最具經(jīng)濟競爭力，其中深圳全國排第1名，有晉級國家重要中心城市的潛力，南京全國排第7名，武漢排第8名，其他潛在國家重要中心分別在10名以外，但總體上具有較強的經(jīng)濟競爭力，基本處于前30強以內(nèi)。潛在國家重要中心城市天津由于GDP調(diào)整導致其經(jīng)濟競爭力大幅下降，經(jīng)濟競爭力排名由2017年的第7名下降到2018年的第16名，降幅高達9位，存在退級風險。潛在國家重要中心城市中的南京、武漢、成都和杭州則在原本經(jīng)濟競爭力較強的基礎上又提升2位，未來有提級的潛力。

城市宜居競爭力比較發(fā)現(xiàn)：潛在重要中心格局面臨調(diào)整可能

國家中心城市的宜居競爭力差異較大，最高為杭州，在12個國家中心城市中宜居競爭力最強，全國排第3名，其次為廣州和南京，而國家綜合中心北京的宜居競爭力在樣本城市中排第6名，全國排第13名;最低為重慶，全國排66名，相對于中心城市而言較弱。從城市宜居競爭力排名變化角度來看，重慶宜居競爭力的漲幅最大，由2017年的83位，上升到2018年的66位，上升17位;而西安的降幅最大，由2017年的第24名下降到2018年的第51名，下降了27位，存在退級到非國家中心城市的風險，究其原因在于西安的綠色的生態(tài)環(huán)境競爭力和便捷的基礎設施競爭力均有所降低，特別是環(huán)境的變化。除此之外，成都和鄭州的宜居競爭力分別上升6位和4位，天津的宜居競爭力則下降5位。總體上，深圳、杭州有提升的潛力。西安、天津有下降的壓力。

城市可持續(xù)競爭力比較發(fā)現(xiàn)：國家中心城市格局或稍有調(diào)整

可持續(xù)競爭力指數(shù)作為一個長期性的慢變量對國家中心城市決定意義最大。國家綜合中心北京的可持續(xù)競爭力在12個中心城市中排第1名，全國排第2名，其次為上海、深圳和廣州;除深圳外，杭州和南京的可持續(xù)競爭力處于其余8個潛在國家重要中心前列，并且與其它城市差異明顯，在潛在國家重要中心中具有較強的可持續(xù)競爭力，從而有晉級為國家重要中心城市的潛力。從可持續(xù)競爭力排名變化來看，潛在國家重要中心城市中的西安、武漢、天津的可持續(xù)競爭力有所下降，特別是武漢由17年的第8名降低到18年的第14名，下降幅度較大。鄭州、重慶、成都的可持續(xù)競爭力則有所上升，其中鄭州由2017年的第24名上升到2018年的第21名，總體上升3位。此外，國家綜合中心城市北京，重要中心城市上海、廣州，潛在中心城市深圳、杭州、南京的可持續(xù)競爭力均沒有變化，與去年排名一致。總體上，武漢、天津、西安有下調(diào)風險，深圳、成都、鄭州有上升空間。

城市宜商競爭力比較發(fā)現(xiàn)：支持當前國家中心城市不變的格局

總體來看，12個國家中心城市均具有較強的宜商競爭力，有8個城市處于宜商競爭力前10強，分別處于2到9名，而其它城市也基本處于前20強以內(nèi)。具體來看，國家綜合中心城市北京宜商競爭力最強，全國排第2名，而國家重要中心城市上海和廣州分別在全國排第3名和第5名，潛在國家重要中心深圳全國則排第4名。除此之外，潛在國家重要中心南京則具有較強的宜商競爭力，領先其它7個潛在國家重要中心，而鄭州和武漢的宜商競爭力相對最低，但是在全國也處于較強水平，在全國分別排第20名和第22名。總體上看，國家中心城市的宜居競爭力均較強，國家中心城市指數(shù)與宜商競爭力指數(shù)高度正相關。比較支持目前的國家中心城市格局。