位于上海臨港的特斯拉超級工廠總裝車間一角。 （資料圖片）

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各類企業總產值達近2000億元人民幣，我國去年出口的新能源汽車約一半從這里走出，進出口總額超百億美元……依托上海自貿區臨港新片區和洋山特殊綜合保稅區的高水平開放優勢，上海市臨港產業區國家外貿轉型升級基地（汽車及零部件）（以下簡稱“基地”）近年來實現了跨越式高質量發展，集聚汽車及零部件生產、國際分撥等功能，成為“引進來”“走出去”的通道和跳板，不久前正式通過商務部的年度考核。

基地運營公司臨港集團大物貿平臺總經理助理阮海一說，未來基地將進一步加快推進汽車產業發展，推動汽車產業轉型升級、實現高質量發展，助力上海建設成為世界級汽車產業中心。

引力持續增強

基地內企業福汽貿易（中國）有限公司物流部高級經理肖輝告訴記者，福特汽車國內供應商眾多，福汽貿易負責統一采購，再分撥至海外。為降低倉儲物流成本、提升效率，企業追求零部件“快進快出”。

“福汽貿易成立于2015年，之前是在上海自貿區以外做零件的分撥，后來因為上海自貿區臨港新片區地理位置優勢、通關速度、稅收優惠優勢，我們決定把區外的業務轉移至自貿區臨港新片區內，使得我們充分享受到了政策帶來的紅利，尤其是退稅方面有很大的幫助。”肖輝說，現在分撥中心每周都有約3000立方米零配件貨物的體量，供應著福特在全球的6個工廠，包括泰國、越南、北美等地的整車工廠。

談起制度優勢，讓肖輝感受最深的是，洋山特殊綜合保稅區揭牌成立后，首創的“一線進出境徑予放行”模式，對于不涉證、不涉檢的貨物可直接放行——這些便利通關政策緊密匹配了企業需求。

就猶如磁石一般，制度優勢造就了吸引企業入駐的巨大引力。臨港集團大物貿平臺工作人員介紹，2019年10月，寶馬集團洲際配送中心在此落戶，倉儲規模將達50000余平方米，并在未來幾年會繼續擴張，能幫助洋山港進一步集聚行業龍頭，有效提升全球覆蓋能力和影響力。同時，基地支持國內、國際龍頭企業建設國際汽車銷售服務中心，允許企業在洋山特殊綜合保稅區開展整車保稅存儲相關業務。

除此之外，梅賽德斯奔馳、大眾、保時捷、沃爾沃、克萊斯勒等世界知名汽車集團都在這里搭建了保稅分撥中心、配送平臺、國際汽車銷售服務中心。眾多企業看中的，正是洋山特保區內的一系列便利政策，比如，允許企業不單獨設立海關賬冊，貨物在區內不設存儲期限等，這些便利政策匯聚成服務企業的完整體系，為上海打造國際整車及零部件集散中心奠定了堅實基礎。

服務不斷提升

便利化制度保證“軟服務”，基礎設施建設保證“硬支撐”。隨著基地中各項政策的逐步落地，企業的獲得感也在逐步增強。

“在基地的支持下，特斯拉將出口重心由外高橋海通碼頭轉移到‘家門口’的上海南港碼頭。”特斯拉公司相關負責人告訴記者，基地還協助解決了海關過卡手續等難題，形成電子化數據傳送，減少了清關時間，從而助力特斯拉出口業務的發展。

值得一提的是，今年4月9日，特斯拉儲能超級工廠項目正式落戶臨港。上海市政府副秘書長莊木弟表示：“5年前特斯拉上海超級工廠項目創造了全球矚目的‘上海服務、臨港速度’，助力上海成為新能源汽車產業發展的新高地。”臨港新片區管委會高科處處長陸瑜表示，此次特斯拉儲能超級工廠項目的建設周期較短，臨港將緊密跟蹤、全程輔導企業的前期建設規劃，確保明年二季度實現投產，“這也會是‘特斯拉速度’和‘臨港速度’的一個新體現”。

“特斯拉速度”如今已經不是個案。記者了解到，為了提升外貿能級，基地推動“家門口”的上海南港進行升級改造。南港自2016年6月滾裝業務開展以來，已完成130萬輛整車裝卸分撥，同步規劃建造二期碼頭。為服務整車進出口，上海南港已建成投用CIQ汽車檢測線2條，可為進出口汽車整車提供高效檢測服務，一般情況下8小時可完成300輛整車的檢測。同時，作為汽車物流服務配套，南港的陸域可用倉儲設施達83萬平方米，可存儲車輛達3.4萬輛。

阮海一表示，上汽名爵、比亞迪等新能源汽車，以及三一重工等工程機械，也開始在南港集聚并實現規模化出口。

功能日漸完善

“今后，基地要發揮我國汽車產業中堅技術實力，同步帶動我國優勢汽車零部件產能和品牌輸出。”阮海一表示，將保障在全球產業鏈中有重要影響的企業和關鍵產品生產流通順暢，拓展新能源汽車市場產業鏈供應鏈，實現物流、商流、資金流、信息流等互聯互通。

比如在支持基地內企業進一步擴展海外營銷平臺功能方面，上汽商貿在巴基斯坦設立海外銷售公司，經過兩年建設，已形成覆蓋阿聯酋、智利、澳大利亞、印尼、盧森堡等多個國家和地區的子公司銷售網絡，并在南美、沙特、埃及和菲律賓等國家和地區與當地經銷商合作建立海外分銷渠道。

基地還支持企業建設海外園區，臨港集團就已經通過臨港海外澤布魯日港產業園項目與澤布魯日港建立了緊密的合作機制，特斯拉、沃爾沃、上汽均通過澤布魯日港登陸歐洲。

去年，基地還引入一家投資1億美元的豪華次新車全球維修和集散中心，進口美、歐、日等地的豪華二手汽車，在區內進行整備、檢測、維修更換損壞零部件后，返銷出境，供應整個西非市場。

“高能級航運服務產業也實現了集群化發展。”阮海一表示，目前，全球50強貨運物流企業中的12家、全球十大船舶管理企業中的3家、全球十大船供企業中的4家都已落地洋山特殊綜合保稅區，區內船舶租賃資產規模超130億元。

不但有規模，還要建標準。阮海一告訴記者，基地于2019年起，協同上海市汽車零部件行業協會建立一套汽車零配件進出口企業信用體系平臺，就是為企業針對汽車零配件開展國際貿易時建設所推出的權威信用體系平臺，已然成為汽車零配件國際貿易信用體系的標桿。（經濟日報記者 李治國）

(責任編輯：戴賢軍)