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中國(guó)第一個(gè)被允許破產(chǎn)的個(gè)人，還完債了

來(lái)源： 時(shí)間：2023-08-01 08:05:53


【資料圖】

6月20日，深圳市中級(jí)人民法院深圳破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)曹啟選將一份民事裁定書遞到了梁文錦手中。
“今天向你送達(dá)民事裁定，依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》（下稱《條例》）的規(guī)定作出裁定，免除你對(duì)債權(quán)人在重整計(jì)劃載明的債務(wù)范圍內(nèi)未清償債務(wù)的清償責(zé)任。”曹啟選說(shuō)。
這是中國(guó)境內(nèi)首宗個(gè)人破產(chǎn)案件，也是首宗執(zhí)行完畢的個(gè)人破產(chǎn)重整案件。曹啟選回憶說(shuō)，2021年4月他在法庭上首次對(duì)梁文錦進(jìn)行面談?shì)o導(dǎo)時(shí)，梁文錦“低著頭，臉色蠟黃，沒(méi)有笑容”，這次他“胖了一些，人也非常精神”。
今年37歲的梁文錦是一名工程師，2020年創(chuàng)業(yè)失敗后，背負(fù)上76萬(wàn)元債務(wù)，并被多次催債。2021年3月1日，被稱為保護(hù)“誠(chéng)實(shí)而不幸的債務(wù)人”的《條例》施行，9天后，他向深圳中院申請(qǐng)，想通過(guò)“個(gè)人破產(chǎn)”的方式緩解經(jīng)濟(jì)壓力。
根據(jù)梁文錦與債權(quán)人達(dá)成的個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃，他只需歸還借款本金，在3年內(nèi)分期還清，債權(quán)人可為其免除其余的利息和滯納金。最終，他比約定時(shí)間提前15個(gè)月完成了計(jì)劃。
中國(guó)政法大學(xué)破產(chǎn)法與企業(yè)重組研究中心主任李曙光曾參與《企業(yè)破產(chǎn)法》《國(guó)有資產(chǎn)法》等立法起草工作，他告訴《中國(guó)新聞周刊》，在我國(guó)傳統(tǒng)文化中，對(duì)破產(chǎn)尤其是對(duì)個(gè)人破產(chǎn)的認(rèn)知還存在誤區(qū)，很多人“談破色變”，甚至對(duì)個(gè)人破產(chǎn)污名化，“從這起全國(guó)境內(nèi)首宗個(gè)人破產(chǎn)重整案件在深圳順利執(zhí)行完畢看，在我國(guó)推行個(gè)破制度是切實(shí)可行的”。
從被催債到“個(gè)破案第一人”
從創(chuàng)業(yè)到債務(wù)纏身，只有一年半。2018年6月，已在深圳打拼10年的梁文錦不想過(guò)一輩子打工人的生活，計(jì)劃創(chuàng)業(yè)。他學(xué)工業(yè)設(shè)計(jì)，此前一直從事消費(fèi)電子類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)工作，還擁有兩項(xiàng)設(shè)計(jì)相關(guān)的專利。
2019年3月，他和前同事成立了深圳某科技有限公司，希望開(kāi)發(fā)出具有創(chuàng)新專利的藍(lán)牙耳機(jī)產(chǎn)品。五個(gè)月后，他帶著產(chǎn)品去香港參展，但客戶寥寥無(wú)幾。他一邊完善產(chǎn)品，一邊在2020年增加了對(duì)額溫槍的開(kāi)發(fā)，但市場(chǎng)反應(yīng)仍不理想。
梁文錦是典型的技術(shù)思維，他以為把產(chǎn)品設(shè)計(jì)好就行了，對(duì)后續(xù)的銷售和推廣等工作沒(méi)有太費(fèi)心思。再加上疫情的影響，公司逐漸舉步維艱。2020年9月，成立僅一年半的公司倒閉，梁文錦背上了債務(wù)，并逐漸滾雪球般增加。
梁文錦告訴記者，為解決公司運(yùn)營(yíng)資金問(wèn)題，他向金融機(jī)構(gòu)貸過(guò)款，先后辦理了八張信用卡，也向親朋好友借過(guò)錢。公司倒閉后，親友體諒他，但金融機(jī)構(gòu)的壓力立刻來(lái)了。一些自稱代表某金融機(jī)構(gòu)的人給他打電話催債，“幾乎每隔一兩天，我就會(huì)收到一個(gè)賬單，壓力特別大”。
2020年10月，梁文錦找到一份新工作，仍然是消費(fèi)電子行業(yè)，他擔(dān)任公司的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工程師。
工作以后，催債電話依然源源不斷，有時(shí)一天有七八個(gè)。他不敢在辦公室接聽(tīng)，但又怕不接的話，這些人會(huì)找到單位，被領(lǐng)導(dǎo)知道，導(dǎo)致丟工作。
2個(gè)月后，他迎來(lái)一個(gè)機(jī)會(huì)。2021年3月1日起，《條例》施行。其中規(guī)定，在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住，且參加深圳社會(huì)保險(xiǎn)連續(xù)滿三年的自然人，因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生活消費(fèi)導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)的，可以依照本條例進(jìn)行破產(chǎn)清算、重整或者和解。
9天后，梁文錦向深圳中院申請(qǐng)，嘗試通過(guò)“個(gè)人破產(chǎn)”的方式緩解危機(jī)。因?yàn)閭€(gè)人破產(chǎn)還是新生事物，梁文錦分不清《條例》中提到的破產(chǎn)清算、重整、和解的區(qū)別，他申請(qǐng)的是破產(chǎn)清算。
破產(chǎn)法庭的法官了解到，梁文錦創(chuàng)業(yè)失敗后很快找到了工作，說(shuō)明他有就業(yè)能力。每月工資2萬(wàn)元上下，收入也比較穩(wěn)定。同時(shí)，他也有較強(qiáng)的償債意愿。因此，法官告訴他，相比破產(chǎn)清算，他其實(shí)更適合走破產(chǎn)重整程序。
李曙光告訴記者，選擇破產(chǎn)清算，意味著被法院裁定后，其全部債務(wù)可能被“一筆勾銷”，這往往是債務(wù)人走投無(wú)路、未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間都看不到轉(zhuǎn)機(jī)才被迫走的一步棋。破產(chǎn)清算對(duì)個(gè)人信用影響很大，許多機(jī)構(gòu)、個(gè)人可能都不再愿意與其合作。
而破產(chǎn)重整的債務(wù)人，雖然也有沉重的負(fù)債壓力，但能在較短時(shí)間內(nèi)看到轉(zhuǎn)機(jī)，債務(wù)人可以在法院批準(zhǔn)其重整方案后，在一定期限內(nèi)按方案每月按期歸還部分債務(wù)。李曙光說(shuō)，本案中，梁文錦如果在有穩(wěn)定收入的前提下，仍然選擇破產(chǎn)清算，別人恐怕會(huì)懷疑他在逃債。
2021年4月27日，梁文錦向法院提交了《變更個(gè)人破產(chǎn)類型申請(qǐng)書》，將申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)清算變更為申請(qǐng)重整。法院審理查明，截至破產(chǎn)申請(qǐng)?zhí)岢霎?dāng)日，他的債務(wù)總額約76萬(wàn)元，自身僅有36120元存款、4719.9元住房公積金，無(wú)房產(chǎn)、車輛等大宗財(cái)產(chǎn)，每月有固定收入。
5月11日，深圳中院裁定受理梁文錦個(gè)人破產(chǎn)重整一案，并指定廣東經(jīng)天律師事務(wù)所擔(dān)任梁文錦破產(chǎn)管理人。管理人，即破產(chǎn)案件中，在法院的指導(dǎo)和監(jiān)督之下負(fù)責(zé)辦理清理債務(wù)人債權(quán)債務(wù)，接管、調(diào)查、處置、分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)，監(jiān)督重整計(jì)劃執(zhí)行等破產(chǎn)事務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。
經(jīng)天律所是廣東省高級(jí)人民法院破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)中的機(jī)構(gòu)管理人之一，該所合伙人、律師杜艷芝是該案的管理人負(fù)責(zé)人。杜艷芝告訴記者，個(gè)人破產(chǎn)不比企業(yè)破產(chǎn)難度小。企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)實(shí)體，經(jīng)過(guò)工商登記注冊(cè)，有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度、審計(jì)程序，基本情況看得見(jiàn)摸得著。自然人財(cái)務(wù)狀況就沒(méi)有那么透明了，個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)的“誤差”不容易被發(fā)現(xiàn)。而且個(gè)人破產(chǎn)除了涉及商法關(guān)系，還有很多民法關(guān)系需要處理，比如分家析產(chǎn)、離婚結(jié)婚、遺產(chǎn)繼承等，增加了財(cái)產(chǎn)調(diào)查處理難度。
2021年5月，接手該案后，她和同事去梁文錦家走訪、核查相關(guān)財(cái)務(wù)狀況。當(dāng)時(shí)梁家“很壓抑”，“那天，我們?nèi)ニ?，梁文錦的母親和妻子自始至終沒(méi)說(shuō)一句話，愁容滿面。梁文錦情緒也很低落。他正在讀小學(xué)的子女都很懂事，主動(dòng)下樓來(lái)接我們”。
該案主辦律師劉勝軍是《廣東省破產(chǎn)案件管理人名冊(cè)》中深圳地區(qū)個(gè)人管理人之一，全程參與辦理該案。他向《中國(guó)新聞周刊》回憶，當(dāng)時(shí)，梁文錦一家五口租住在龍華區(qū)35平方米的房子里。他每天早出晚歸，坐公交車通勤，全程一小時(shí)。
管理人多次上門，核實(shí)梁文錦夫妻二人銀行流水、房屋租賃合同、兩個(gè)孩子的學(xué)雜費(fèi)單據(jù)等。全面調(diào)查后，他們發(fā)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果跟梁文錦申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)時(shí)的描述是相吻合的。
按照《條例》，個(gè)破案件被法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起停止計(jì)息，但也要對(duì)債務(wù)人做出《限制消費(fèi)行為決定書》。
根據(jù)規(guī)定，除確因生活和工作需要并經(jīng)法院同意外，梁文錦不得有下列消費(fèi)行為，包括乘坐交通工具時(shí)，選擇飛機(jī)商務(wù)艙或者頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、高鐵以及其他動(dòng)車組列車一等以上座位；在夜總會(huì)、高爾夫球場(chǎng)以及三星級(jí)以上賓館、酒店等場(chǎng)所消費(fèi)；供子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校等。
梁文錦的情況都明晰了，管理人將重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)到了債權(quán)人身上。
管理人律師到梁文錦（左二）家中走訪，核查了解情況。圖/受訪者提供
說(shuō)服債權(quán)人
在個(gè)破重整案件中，管理人協(xié)助債務(wù)人制作償債方案，即重整計(jì)劃草案，需提交債權(quán)人會(huì)議表決。
2021年6月22日，深圳中院組織召開(kāi)梁文錦個(gè)破案的第一次債權(quán)人會(huì)議。在會(huì)上，管理人對(duì)梁文錦的重整計(jì)劃草案進(jìn)行了解讀，并對(duì)其償債方案和償債能力進(jìn)行了分析。假如梁文錦選擇破產(chǎn)清算程序，債權(quán)人的受償率約為31％，如果選擇破產(chǎn)重整程序，債權(quán)人的受償率約89％。顯然重整程序更為有利于債權(quán)人，亦是債務(wù)人誠(chéng)信的直接體現(xiàn)。
另外，根據(jù)《條例》規(guī)定，他可以要求在五年內(nèi)清償債務(wù)，但梁文錦一心想還清欠款、盡快解脫，他提出要在三年內(nèi)還清所有的借款本金。
曹啟選告訴記者，在《條例》施行的第一個(gè)月，深圳中院收到了263宗個(gè)破案件的申請(qǐng)，大多數(shù)申請(qǐng)人提交的材料不齊、申報(bào)的信息也有很多遺漏，他們經(jīng)過(guò)認(rèn)真篩查，選擇了申報(bào)信息、提交材料比較全面，且因創(chuàng)業(yè)導(dǎo)致負(fù)債的12名申請(qǐng)人進(jìn)行了面談?shì)o導(dǎo)。“12名申請(qǐng)人都是我進(jìn)行面談?shì)o導(dǎo)的，梁文錦是其中一名申請(qǐng)人。經(jīng)過(guò)面談，法院受理了5件破產(chǎn)申請(qǐng)。在這5件案件中，僅有梁文錦案進(jìn)展順利。他和他的家屬積極配合法院和管理人的調(diào)查工作，特別是他提出的三年內(nèi)還清本金的重整方案誠(chéng)意十足。”
按照重整計(jì)劃，梁文錦將在三年內(nèi)償還借款本金（大約67.5萬(wàn)元），所有利息（大約8.5萬(wàn)元）被免去。如果不能按重整計(jì)劃執(zhí)行，債權(quán)人依法有權(quán)向其追索未歸還的所有借款本息，其提出破產(chǎn)申請(qǐng)后的利息也還要繼續(xù)計(jì)算。
根據(jù)《條例》規(guī)定，個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃草案要經(jīng)過(guò)債權(quán)人會(huì)議的表決，出席會(huì)議的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意重整計(jì)劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為通過(guò)重整計(jì)劃草案。債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的重整計(jì)劃草案，還要報(bào)法院審查批準(zhǔn)，才能生效。
劉勝軍說(shuō)，第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)時(shí)已經(jīng)審查確認(rèn)10家債權(quán)人的債權(quán)，9家債權(quán)人到場(chǎng)參會(huì)，其中有8家債權(quán)人對(duì)重整計(jì)劃草案投票贊成，代表的債權(quán)額超過(guò)90％?！耙?yàn)橹卣?jì)劃草案獲得一次性表決通過(guò)，所以該案只召開(kāi)了一次債權(quán)人會(huì)議。”
他告訴記者，會(huì)后，那家未投贊成票的債權(quán)人也主動(dòng)表示贊成。事實(shí)上，也可以理解成全票通過(guò)重整計(jì)劃草案。后來(lái)，又有共5家債權(quán)人向管理人補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)。據(jù)了解，該案中的15家債權(quán)人均為金融機(jī)構(gòu)。
劉勝軍說(shuō)，深圳的個(gè)破條例在我國(guó)境內(nèi)尚屬首次，而該案作為境內(nèi)首宗個(gè)人破產(chǎn)案件，債權(quán)人尚需一個(gè)理解消化過(guò)程。一開(kāi)始有的債權(quán)人對(duì)免除利息的債務(wù)有所猶豫，但通過(guò)對(duì)債務(wù)人償債能力的分析，多次溝通交流后，債權(quán)人亦都能逐步理解，重整計(jì)劃草案所列的償債方案對(duì)債權(quán)人是最為有利的選擇。
杜艷芝說(shuō)，在該案的債權(quán)人中，除了深圳當(dāng)?shù)氐你y行，還涉及四川、山東、重慶等外省銀行。她聯(lián)系某省一家銀行時(shí)，該行一位負(fù)責(zé)人表示，該行所在的城市沒(méi)有個(gè)人破產(chǎn)條例，不受深圳的《條例》拘束，“他們不理解，我就多次打電話過(guò)去溝通交流，慢慢地他們的態(tài)度也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，后來(lái)他們覺(jué)得這個(gè)方案可以更好地維護(hù)債權(quán)人權(quán)益后，就開(kāi)始配合了”。
不過(guò)，李曙光表示，在個(gè)破案件中，如果管理人把證實(shí)債務(wù)人符合個(gè)破條件的所有信息都出示了，債權(quán)人還是不同意債務(wù)人進(jìn)入破產(chǎn)程序，也會(huì)反過(guò)來(lái)影響債權(quán)人的信用。在這種情況下，法院可以強(qiáng)制裁定。
2021年7月16日，深圳中院發(fā)布公告，裁定批準(zhǔn)梁文錦的個(gè)人破產(chǎn)重整計(jì)劃。根據(jù)該重整計(jì)劃，未來(lái)三年，梁文錦夫妻除了保留基本生活費(fèi)之外，其他收入均用于償還債務(wù)。
梁文錦一家五口人，母親、妻子和兩個(gè)小孩，每月需支出1900元房租水電費(fèi)、2500元家庭生活費(fèi)、700元孩子生活費(fèi)、1300元本人生活費(fèi)等。另外，梁文錦身體不好，還需要支出大額醫(yī)療費(fèi)。
根據(jù)《條例》規(guī)定，如果梁文錦不執(zhí)行重整計(jì)劃，債權(quán)人還有權(quán)向法院申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行破產(chǎn)清算。曹啟選說(shuō)，“個(gè)破制度目的就是救助誠(chéng)實(shí)而不幸的債務(wù)人，不會(huì)允許債務(wù)人故意不執(zhí)行法院已批準(zhǔn)的重整計(jì)劃而讓他惡意拖延還債的情況發(fā)生。出現(xiàn)不執(zhí)行或不能執(zhí)行重整計(jì)劃的情況，重整計(jì)劃無(wú)法執(zhí)行的，法院會(huì)裁定終止執(zhí)行?！?/section>
不過(guò)，《條例》也考慮了債務(wù)人可能出現(xiàn)因客觀原因不能如期還錢的特殊情況。假如梁文錦因公司晚發(fā)三個(gè)月工資沒(méi)法及時(shí)還債，法院也會(huì)允許他推遲三個(gè)月還債，但要補(bǔ)償債權(quán)人的相應(yīng)損失。
梁文錦的重整方案通過(guò)后，他的消費(fèi)限制也被取消了。曹啟選介紹，“《條例》規(guī)定，法院依法批準(zhǔn)重整計(jì)劃后，應(yīng)解除對(duì)他的消費(fèi)行為限制，這是為了便于債務(wù)人工作，順利執(zhí)行重整計(jì)劃，盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)再生?！?/section>
廣發(fā)銀行股份有限公司深圳分行的委托代理人畢揚(yáng)參加過(guò)梁文錦案的債權(quán)人會(huì)議。畢揚(yáng)告訴《中國(guó)新聞周刊》，通過(guò)法院對(duì)梁文錦的破產(chǎn)條件進(jìn)行調(diào)查，廣發(fā)銀行也認(rèn)為梁文錦屬于“誠(chéng)實(shí)且不幸的”債務(wù)人?；诖?，銀行愿意給予其一次（經(jīng)濟(jì)重生）的機(jī)會(huì)。
她還表示，在涉及信用卡逾期的案件中，銀行即使按照法院的訴訟程序去起訴執(zhí)行，最終能清償?shù)母怕室埠苄?。從信用卡不良訴訟案件來(lái)看，很多信用卡持卡人逾期后會(huì)處于失聯(lián)狀態(tài)，這讓銀行更被動(dòng)。因此，破產(chǎn)重整方案對(duì)債權(quán)人與債務(wù)人來(lái)說(shuō)是雙贏的。
梁文錦（右三）給深圳中院送來(lái)錦旗。圖/受訪者提供
提前15個(gè)月脫離泥淖
從2021年7月該案進(jìn)入重整計(jì)劃執(zhí)行階段，梁文錦過(guò)上了按時(shí)還款的日子。每個(gè)月，他都要將收入、支出、償債情況等在“i深圳”App上填報(bào)，深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署予以指導(dǎo)和監(jiān)督，管理人每月進(jìn)行核實(shí)。
梁文錦說(shuō)，進(jìn)入還款計(jì)劃后，他的心理壓力一下子小了很多，催債電話不再輪番轟炸，他的日子終于又有了奔頭。
因單位工資有了大幅度的提高，2023年4月14日，他清償了所有的債權(quán)本金，比原計(jì)劃提前了足足15個(gè)月。當(dāng)時(shí)，他的賬戶只剩下不到500塊錢，但因?yàn)闆](méi)有債務(wù)壓力了，他反而生出了一種無(wú)法言說(shuō)的感覺(jué)。
6月20日，深圳中院依法裁定免除他剩余未清償?shù)睦⒑蜏{金。至此，“全國(guó)境內(nèi)首宗個(gè)人破產(chǎn)案件”畫上了句號(hào)。從各個(gè)角度看，該案形成了多贏的局面。
按照個(gè)破條例，法院受理債務(wù)人的破產(chǎn)申請(qǐng)后債權(quán)即停止計(jì)息。此前，梁文錦因負(fù)債產(chǎn)生的利息和滯納金已有約8.5萬(wàn)元，重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后，法院裁定免除了這部分欠款的清償責(zé)任。劉勝軍給他算了一筆賬，如果不停止計(jì)息，如今梁文錦將再產(chǎn)生超過(guò)30萬(wàn)元的利息和滯納金。如果沒(méi)有個(gè)破制度，他的債務(wù)越來(lái)越重，不但個(gè)人難以翻身，而且還會(huì)拖垮整個(gè)家庭。
梁文錦也感慨，如果沒(méi)有《條例》，他恐怕會(huì)很難脫離債務(wù)泥淖?！耙院笕绻袡C(jī)會(huì)，我還會(huì)創(chuàng)業(yè)。畢竟現(xiàn)在有了這些遭遇后，已變得更加成熟，也積累了更多的工作經(jīng)驗(yàn)。即便再次失敗也不會(huì)讓家庭陷入困境。”
而從債權(quán)人的角度看，深圳破產(chǎn)法庭法官?gòu)堫８嬖V記者，梁文錦的案子也給了債權(quán)人信心，畢竟他們?cè)谶@么短的時(shí)間之內(nèi)，取得這么高的債權(quán)回收率。今后對(duì)于個(gè)人破產(chǎn)重整類案件，債權(quán)人應(yīng)該會(huì)給予更大的支持。
曹啟選說(shuō)，在重整案件中，債務(wù)人如果愿意償還借款全部本金，重整計(jì)劃草案就能較快得到債權(quán)人會(huì)議的表決通過(guò)。目前深圳中院已裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃，債務(wù)人的重整計(jì)劃草案都是清償100％的借款本金，分期償還債務(wù)。
2023年6月，深圳破產(chǎn)法庭公布《關(guān)于審理個(gè)人破產(chǎn)重整案件的工作指引》。其中提到，在個(gè)人破產(chǎn)重整案中，債務(wù)人已按照重整計(jì)劃清償債務(wù)且法院準(zhǔn)許免除其未清償債務(wù)的，經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng)，法院可以向征信管理部門出具誠(chéng)信履約證明，推動(dòng)債務(wù)人信用修復(fù)。
這意味著梁文錦的個(gè)人信用可以被修復(fù)。不過(guò)，曹啟選說(shuō)，深圳試點(diǎn)期間，征信管理部門對(duì)個(gè)人破產(chǎn)信用修復(fù)的規(guī)定尚屬空白。在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢并且裁定免責(zé)后，法院仍需要推動(dòng)這項(xiàng)工作，“需要征信管理部門和債權(quán)人等方面的支持”。
另外，從梁文錦以及法院收到的更多申請(qǐng)來(lái)看，破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和前端債務(wù)紓困工作仍然缺位。梁文錦先后辦理了八張信用卡，“借新還舊”加大債務(wù)窟窿。事實(shí)上，他在達(dá)到法定破產(chǎn)條件前，已陷入經(jīng)濟(jì)困境一段時(shí)間。法院只能在其申請(qǐng)破產(chǎn)后提供救濟(jì)措施，難以事前主動(dòng)去施加影響。
曹啟選介紹，很多國(guó)家建立了通過(guò)破產(chǎn)行政職能機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，并提前開(kāi)展債務(wù)紓緩工作。如法國(guó)設(shè)立了獨(dú)立的過(guò)渡負(fù)債委員會(huì)，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)甄別困境中的債務(wù)人，記錄他們的債務(wù)清償申請(qǐng)，開(kāi)展破產(chǎn)程序前的庭外債務(wù)磋商機(jī)制，促進(jìn)債權(quán)人、債務(wù)人等多方共贏局面。
目前，深圳破產(chǎn)事務(wù)管理署還處于試點(diǎn)摸索階段，尚未開(kāi)展破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和前端債務(wù)紓困工作。“這項(xiàng)工作在全國(guó)層面推開(kāi)個(gè)人破產(chǎn)制度時(shí)，就更有意義。建議相關(guān)部門充分調(diào)研，積極推動(dòng)改革探索?！辈軉⑦x說(shuō)。
不過(guò)，該案的執(zhí)行完畢仍然有著極大的意義。劉勝軍說(shuō)，個(gè)人破產(chǎn)立法傳導(dǎo)的是自然人的誠(chéng)信理念，一個(gè)“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人陷入困境后，需要一個(gè)制度讓他們得到喘息的機(jī)會(huì)。個(gè)破制度就為他們開(kāi)辟了這樣一條路，并設(shè)置了欄桿，債務(wù)人須小心謹(jǐn)慎不去翻越欄桿，積極地走完這段路，最終完成蛻變重生。
劉勝軍說(shuō)，每個(gè)自然人都是社會(huì)的細(xì)胞，如果他們因某些遭遇導(dǎo)致負(fù)債，社會(huì)需要給他們一個(gè)解決路徑，否則會(huì)讓這部分人長(zhǎng)期處于惡性循環(huán)中，反而加大社會(huì)治理成本。
他認(rèn)為，當(dāng)這些“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人回歸正常生活后，社會(huì)個(gè)體得到了拯救和激活，長(zhǎng)期來(lái)看大大降低了整個(gè)社會(huì)的治理成本。這是政府、司法、債權(quán)人等對(duì)他們創(chuàng)業(yè)失敗持寬容態(tài)度的體現(xiàn)，某種程度上說(shuō)改善了營(yíng)商環(huán)境，在制度上給他們提供了“售后服務(wù)”的保障。
曹啟選也表示，深圳民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，小微企業(yè)和個(gè)體戶眾多，創(chuàng)業(yè)有成功也有失敗。梁文錦的案例，可以讓社會(huì)各界充分理解這個(gè)制度。法院裁定免除債務(wù)人的部分負(fù)債不是無(wú)條件的，要根據(jù)債務(wù)人的“誠(chéng)實(shí)”表現(xiàn)，以及是否已通過(guò)努力清償債務(wù)獲得債權(quán)人的諒解。
“希望這個(gè)制度能夠不斷完善，讓有需要的債務(wù)人可以通過(guò)這個(gè)制度及時(shí)處理債務(wù)問(wèn)題，從困境中解脫出來(lái)，讓制度發(fā)揮其最大的價(jià)值?！辈軉⑦x說(shuō)。

?（來(lái)源：中國(guó)新聞周刊）

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