種業振興是國家糧食安全的有力保障。12月20日，省政協召開“推進種業振興行動夯實農業現代化根基”專題協商會，省市區三級政協委員通過網絡連線形式、圍繞種業振興話題建言獻策。

多年來，省政協持續關注全省種業工作，去年省政協將推進我省種業高質量發展系列提案列為主席會議督辦重點提案。今年，省政協黨組把推進種業振興確定為專題協商議題，列入年度協商計劃。經過深入調研分析，省政協調研組撰寫了專題協商材料《“推進種業振興行動，夯實農業現代化根基”專題調研報告》。

共同組建種業新型研發機構

報告顯示，我省種質資源保存能力和數量居全國前列，累計收集保存農作物種質資源7.6萬份，約占全國13%;保存微生物種質資源6.5萬份，約占全國12%。目前，全省共建立農作物種質資源庫(圃)25個、原生境種質資源保護圃(點)30個，國家級畜禽遺傳資源保種場(保護區)10個、省級21個。

報告提到，廣東近年來種業科研成果豐碩，擁有廣州優質稻、深圳現代生物育種基地、南繁科研育種基地等重大創新平臺，建設植物航天育種、畜禽育種等國家重點實驗室，并牽頭組織開展國家荔枝、香蕉、瘦肉型豬和白羽肉雞良種重大科研聯合攻關，牽頭攻關數量居全國第一。

但在調研中，省政協調研組發現，我省種業研發創新體系和種質資源的收集保存及開發利用亟須加強，主要表現為研發資源高度分散且割裂，資源共享機制不健全，且研究同質化、低水平重復嚴重，育種手段仍以傳統育種為主，產學研融合不夠深入，成果轉化率低。此外，資源鑒評和基因挖掘不夠，種質資源數字化程度低，資源優勢尚未轉化為育種優勢。

省政協常委、民革省委會主委、仲愷農業工程學院校長程萍建議，應推動科研院所、高等院校、企業和個人等要素資源集聚、開放，共同組建種業新型研發機構。同時，應建立農業種質資源數字化平臺、分子育種平臺、分子鑒定平臺。

省政協委員、省農科院水稻研究所研究員王豐建議，應設立長期穩定的農業生物種質資源研發專項，加大對國內外農業生物資源的收集保存、鑒定與創新利用研發力度，尤其是重點加大重要資源的深度鑒評、優異基因挖掘，防止國內關鍵資源與優異基因的外流。

會上，省發改委相關負責人表示，該委將牽頭落實報告的建議，重點打造四大現代種業協同創新平臺，包括建設粵港澳大灣區生物育種中心、廣東農業生物表型組學研究平臺、廣東省農業種質資源共享平臺和新一代南繁技術中心。

省農業科學院院長、黨委副書記陸華忠在會上表示，依托省農科院建設的廣東省農業生物表型組學研究平臺，將圍繞水稻、蔬菜、果樹、玉米、畜禽、水產、微生物等農業生物在生物精準設計育種現代化生產管理的關鍵科學問題，構建農業生物基因型及表型綜合測量設施，助推農業生物分子設計育種，大幅縮短育種周期。

種業科技人員可到種業企業兼職兼薪

今年7月中央審議通過的《種業振興行動方案》明確，要充分發揮企業主體作用，培育壯大一批具有競爭力的現代種業企業，加快建立以種業企業為主體、產學研用緊密結合的商業化育種體系。

據省農業農村廳數據，截至目前，全省持證農作物種子企業240家，年產值1億元以上的涉種畜禽企業252家。

省政協調研組通過問卷，對省內90家種業企業和46家科研機構進行調查，并與農業農村部《2020年中國農作物種業發展報告》進行對照后發現，廣東的種業企業存在數量少、規模小，創新動力和研發能力不足等問題。受訪者企業最迫切需要政府幫助解決的普遍性問題包括用地支持、科研資金獎補、專業人才。

對此，民建省委會副主委、廣東技術師范學校副校長許玲建議，要創新育種研發的機制體制，推動種業企業與科研機構建立長期的協同合作關系，鼓勵種業企業與高等院校、科研機構聯合申報重大種業攻關項目，提高以種業企業為主體的產業化、商業化和平臺化育種能力。

今年，廣東省種業集團有限公司注冊成立。王豐建議，在我省農業種企總體實力弱小情況下，要構建好以股份為紐帶、利益捆綁的科—企—專家三方緊密合作的廣東省種業集團，并從政策層面上給予進入企業開展合作研發的科技人員松綁，最大限度地發揮現有科研院所專業育種人才隊伍的作用。

省農業農村廳相關負責人表示，將突出重點品種、重點領域和重點環節，分別梳理篩選農作物、畜禽、水產種業企業扶優清單，給予分類指導、精準扶持。同時，以培育壯大種業集團為核心，聚焦水稻、生豬、家禽、水產等重大品種和領域，組建并培育壯大一批在全國乃至全球有競爭力的旗艦企業或專業型龍頭企業。

對于政策支持方面，將加大長期穩定支持力度，落實或創設扶持種業企業政策，包括種業科技人員到種業企業兼職兼薪，將創新型種業企業納入國家企業研發統計調查范圍，支持符合條件的企業按規定享受相關稅收優惠政策等。此外，將加強部門聯動，保障種質資源保護和科研育種的用地空間需求。