出臺扶持民營企業發展的優惠政策，加大對民營企業的支持力度，建立機制護航企業發展、解決企業實際困難……近年來，黑龍江省黑河市委市政府把發展民營經濟擺上了突出位置，以壯大規模、提升質量為目標，鼓勵支持民營經濟加快發展壯大。

政策紅利之花結出了民營經濟蓬勃發展之果，有力促進了黑河市經濟社會發展：2022年，黑河市民營經濟總量占全市地區生產總值49.3%，對全市稅收貢獻率達88.4%。黑河市的各項扶持舉措，也增強了民營企業發展的信心。截至7月底，黑河市民營企業總數達到20150戶，年初以來新增1841戶，同比增長14.6%。

“公司的成長和進步離不開市委市政府大力優化營商環境為企業帶來的政策支持和紅利，特別是海關、稅務、商務、市場監管等部門進一步下放行政審批權限，優化審批服務流程，提高行政審批效率，讓企業辦理各類業務更加高效便捷。近兩年，公司累計獲得獎勵資金1400余萬元，為企業發展注入了強大動力和活力。”作為黑河市優秀民營企業的引領者，黑河市豐泰進出口有限公司總經理呂煒說出了切身體會。

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出政策為民營經濟發展添動力

6月28日，黑河市召開民營經濟發展大會，獎勵全市10戶優秀民營企業，彰顯了黑河始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的鮮明態度，釋放出始終鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大的強烈信號。

增強民營企業“根植性”，就是要讓他們“消除顧慮，放下包袱，大膽發展”。2021年，黑河市委市政府出臺《黑河市支持民營經濟高質量發展的若干政策措施》，從大力降低企業生產經營成本、培育企業創新發展能力、促進民營主體提檔升級、加大金融支持力度、營造企業良好發展氛圍、加強民營企業人才隊伍建設、切實保護企業合法權益等7個方面，制定了27條支持、保護民營企業發展的政策措施。此后，黑河市又出臺《黑河市應對疫情影響進一步支持中小微企業和個體工商戶穩定生產經營相關政策》，從“減、免、緩、獎、補”等多方面幫助企業紓困解難。全市累計為月銷售額15萬元以下的6.8萬戶增值稅小規模納稅人，免征稅款2.3億元；為所得稅100萬元以下的590戶小微企業，減免所得稅1831萬元。

黑河市委書記李錫文在談到促進民營企業發展時強調，要進一步建立完善體制機制、落實落細政策措施，營造一流營商環境和發展環境，為市場主體拼經濟搞建設提供更加優質的服務。黑河市市長趙榮國頻頻鼓勵企業家堅定在黑河發展信心，大膽創新，努力實現高質量發展。

黑河市、縣、鄉三級833名領導干部帶頭深入15850戶企業，幫助解決實際困難，用實際行動服務、支持民營企業。“讓黑河永遠都是民營企業家值得依靠、值得信賴、值得投資的地方。”這是黑河全市上下的共識。

解難題民營企業發展信心倍增

“要提升支持強度，堅決落實政策紅利，進一步加強促進民營經濟發展的政策支持，落實一業一策、一園一策、一企一策，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體……”做大做強黑河民營經濟，堅定的信心從黑河市民營經濟發展大會上傳遞開來，給大家心里又添了“一把火”。

今年以來，黑河市上下深入開展深化能力作風建設“工作落實年”活動，推出系列改革創新舉措，著力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。持續優化政務環境、服務環境、法治環境、社會環境，增強企業家的成就感、榮譽感和歸屬感，最大限度調動了企業家的積極性和創造性。

黑河市積極落實政策，立足現實所需、企業所求，出臺相關的27條政策緊貼黑河市產業發展特點和民營經濟發展實際，提出了一系列“硬核干貨”，精準破解民營經濟發展痛點、難點、堵點問題，讓廣大民營經濟市場主體更好把握政策紅利、融入黑河發展，猶如一場及時雨，滋潤心田。

全力攻堅“融資難”問題，市、縣兩級深入開展重點企業、“專精特新”企業和中小微企業融資需求調查，積極向金融機構推送企業融資需求信息，組織舉辦“金融助振興·黑河在行動”等系列銀企對接活動，黑河農村商業銀行等8家金融機構分別與17戶企業達成授信意向，授信總金額16.5億元。

黑河全力護航民營經濟發展，成立防范和化解拖欠中小企業賬款工作專班，深入排查政府部門及所屬機構、大型國有企業拖欠中小企業賬款情況，排查發現26筆2494.9萬元拖欠中小企業賬款線索，分類制定清欠工作臺賬、明確還款時間，建立督辦通報工作機制，目前已全部清償。同時，積極組織開展各種豐富多彩助企活動，營造了維護企業權益、促進企業高質量發展的良好環境。這些只是黑河優化營商環境的一個個縮影，映射出黑河支持民營經濟乘勢而上的堅定信心，也為民營經濟大有可為提供著源源動力。

抓新機以大作為贏得廣闊未來

面對多重機遇疊加，推進黑河高質量發展，民營經濟必須實現高質量發展。2022年11月，省委省政府出臺關于振興發展民營經濟的若干意見，并針對打造數字經濟、生物經濟、冰雪經濟、創意設計四個經濟發展新引擎，培育壯大航空航天、電子信息等五個戰略性新興產業，加快推進能源、化工等六個傳統優勢產業，加快推進信息服務、現代金融等七個現代服務業，推出了一些列支持政策。

當前，黑河市正著力打造“三大產業集群”“三大優勢產業”和“四大經濟發展新引擎”，民營企業的作為正在其中。

今年上半年，黑河市進出口貨物貿易總值達117.2億元，同比增長71.7%。其中出口25.26億元，增長472.5%。開展進出口業務的212家黑河市民營企業，出口總值占全市出口總值的99.8%。

黑河市優秀民營企業之一的紅河谷汽車測試有限公司，擁有目前全球規模最大、路譜最綜合的開放式寒區汽車測試基地。可開展發動機冷啟動性能試驗、采暖性試驗等全部27項寒區汽車試驗項目。作為黑河市發展冰雪經濟的代表性企業，紅河谷并沒有止步于行業頭部企業的位置，而是不斷通過科技創新，推動企業進步。總經理趙鑫宏表示，公司計劃及早建成并投入使用“全季節封閉式汽車測試基地”。通過開展汽車“三電”、甲醇、加氫等測試能力建設、適時啟動“智能網聯無人駕駛試驗場”項目建設工作、謀劃新戰略布局。

目前，黑河市建立國家級和省級小型微型企業創業創新示范基地各1家，已入駐企業190戶。在黑河自貿片區，首個數字經濟產業園區正加快建設，項目建成后，將為黑河數字經濟產業和科技創新持續輸出強勁的動力。（記者 邵晶巖）