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8月9日，廣東省惠州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布關(guān)于公開征求《惠州市住房發(fā)展規(guī)劃（2023—2025年）》（公開征求意見稿）。

根據(jù)《意見稿》，規(guī)劃期內(nèi)，惠州市批準(zhǔn)預(yù)售新建商品住房21萬套左右，招拍掛供應(yīng)住宅用地265公頃左右；新增籌建公共租賃住房560套，發(fā)放租賃補(bǔ)貼1173戶，新增籌建保障性租賃住房不少于16000套（間），力爭(zhēng)達(dá)到21000套（間）；住房公積金新開戶職工人數(shù)34.25萬人，住房公積金新增繳存額170.86億元。

惠州市住建局表示，新開工住宅綠色建筑面積占比達(dá)到100%，新增城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造300個(gè)，為惠州打造成為珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市提供有力支撐。

在推動(dòng)房地產(chǎn)更好賦能產(chǎn)業(yè)方面，要通過多層次多渠道解決人才住房問題，全面提升人才安居住房品質(zhì)，加快建立人才安居服務(wù)平臺(tái)，加快成立投資建設(shè)運(yùn)營主體，優(yōu)化完善人才安居貨幣補(bǔ)貼政策等舉措，滿足產(chǎn)業(yè)人才和企業(yè)員工居住需求。強(qiáng)化與就近城區(qū)的互聯(lián)互通、積極利用周邊社區(qū)存量土地、集中新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)居住配套、提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍品質(zhì)等舉措，解決好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和科研機(jī)構(gòu)住房問題。通過人才安居住房?jī)?yōu)先面向重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)，支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)自建人才安居住房等舉措，加大力度滿足重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)居住需求。

在穩(wěn)定房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度方面，要求扎實(shí)做好“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作，在防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，建立以住房需求為導(dǎo)向的住宅用地供應(yīng)機(jī)制，提振市場(chǎng)信心、促進(jìn)住宅用地市場(chǎng)回暖，支持剛性和改善性住房需求，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展，貫徹落實(shí)稅收支持政策、支持探索財(cái)政補(bǔ)貼政策，實(shí)施更加積極寬松的落戶政策、探索適當(dāng)放寬準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)購房需求對(duì)接、提升居民購房便利度和居住品質(zhì)，探索開展都市圈城際住房合作模式、規(guī)范城際住房發(fā)展。

在合理確定新增住房和用地供應(yīng)規(guī)模方面，要綜合需求側(cè)和供給側(cè)情況，兼顧經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入等因素，明確新增住房和用地供應(yīng)要適應(yīng)人口發(fā)展和住房需求新形勢(shì)，調(diào)整住房和用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，新增住房和用地供應(yīng)要向人口凈流入的縣（區(qū)）傾斜，庫存量大、空置率高的縣（區(qū)）要暫緩供應(yīng)。

在高質(zhì)量完成保障性租賃住房目標(biāo)任務(wù)方面，要以產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地新建、企事業(yè)單位自有存量用地新建為主，充分發(fā)揮市屬、縣（區(qū)）和產(chǎn)業(yè)園區(qū)國企平臺(tái)引領(lǐng)、示范、帶動(dòng)作用，積極探索推進(jìn)存量空置商品房等房源轉(zhuǎn)為保障性租賃住房，收購庫存商品房用作保障性租賃住房，同時(shí)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將庫存商品房轉(zhuǎn)為保障性租賃住房，打通保障性租賃住房和商品房的政策通道，打造惠州模式。

根據(jù)《意見稿》，2019-2022年，惠州市累計(jì)批準(zhǔn)預(yù)售新建商品住房（不含“三舊”改造）49.64萬套，發(fā)放公共租賃住房租賃補(bǔ)貼0.35萬戶，籌集建設(shè)人才安居住房0.27萬套，招拍掛供應(yīng)住宅用地607.30公頃。全市城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積與全省39.2平方米的平均水平持平。

2022年，惠州市新建商品住房網(wǎng)簽均價(jià)達(dá)到11655元/平方米，大部分新市民、青年人短期內(nèi)難以通過購買商品住房解決住房問題。同時(shí)，受到用地、財(cái)政、政策等約束，近年來公共租賃住房新增建設(shè)有限。大部分縣(區(qū))的公共租賃住房覆蓋范圍以城鎮(zhèn)中等偏下收入住房困難家庭為主，覆蓋面較窄。雖然，各縣（區(qū)）積極推行租賃補(bǔ)貼，但是以低保、低收入為主。