9月20日，河南省駐馬店市汝南縣發布《汝南縣促進房地產業良性循環和平穩健康發展的若干措施（試行）》，涉及穩定市場預期、服務群眾和企業、防范化解風險等三個方面的16條措施。

穩定市場預期：降土拍保證金，提高貨幣安置比例

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《措施》文件顯示，汝南縣將優化用地供應結構。下調土地競買保證金比例至出讓總起始價的20%，并分期繳納土地出讓金，調整合同履約保證金制度。

《措施》顯示，汝南縣將下調土地競買保證金比例。土地競買保證金最低比例下調至出讓總起始價的20%；并允許土地出讓金分期繳納，在合同簽訂后1個月內，必須繳納出讓價款的50%的首付款，余款要在合同簽訂后1年內繳清。

汝南縣將提高保障性住房貨幣化安置比例。新審批的棚改和舊城改造項目，鼓勵采取貨幣化安置方式進行安置。加快發展保障性租賃住房，探索閑置富余安置房、存量商品房作為保障性租賃住房。

為活躍二手房市場交易，《措施》提出，對個人轉讓住房，未提供完整、準確的房屋原值憑證，不能正確計算房屋原值和應納稅額的，且不使用二手房“掌上辦”的，可按住房轉讓收入的1%核定征收個人所得稅。

為購房家庭隨遷子女提供就學服務，提出推進購房家庭隨遷子女入學待遇同城化，在符合入學和學籍管理等有關規定的前提下，根據相對就近入學原則，保障隨遷子女平等享受基本公共教育服務。

《措施》還提出加快房地產調控長效機制建設。相關部門要加強對房地產市場運行情況及發展趨勢的分析研究，堅持不將房地產作為短期刺激經濟的手段，堅持穩地價穩房價穩預期，及時科學精準調控，因城施策，確保房地產市場平穩健康發展。

服務群眾和企業方面：發購房補貼最高7萬元

《措施》顯示，允許調整住房套型結構。對于在建商品住房項目，在不超過原建筑密度、容積率、綠地率、限高等修建性規劃指標和不改變建筑外輪廓線并滿足公建配套的前提下，不作修規調整，允許房地產開發企業適當調整套型結構，對不適應市場需求的住房戶型做出調整。提倡商品住宅實施全部裝修成品房。

加大信貸支持力度方面，居民家庭首次購買普通住房的商業性個人住房貸款，原則上最低首付款比例為20%；文件還提出，對符合政策的房地產項目，適度加大流動性貸款等支持力度，對受困企業貸款展期、續貸，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持企業融資連續穩定。

降低個人住房消費負擔方面，《措施》提出對擁有一套住房并已結清相應購房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請貸款購買普通商品住房，銀行業金融機構執行首套房貸款政策。鼓勵向上級行爭取個人按揭貸款信貸額度，滿足居民合理住房需求。

充分發揮住房公積金作用，《措施》提出擴大住房公積金政策覆蓋范圍，鼓勵各類企業為職工全員繳存住房公積金，鼓勵自由職業者自主繳存住房公積金；推進組合貸款業務，各合作銀行和房地產開發企業不得以任何理由拒絕使用組合貸款；凡在汝南縣正常繳納住房公積金的外來務工人員，均可按照本市繳存職工同等條件申請個人住房公積金貸款和辦理住房公積金提取業務；鼓勵支持異地繳存職工在汝南縣購房置業。

汝南縣將施行購房補貼政策。自發文之日起在縣中心城區購置新建商品住房，且在簽訂商品房買賣合同（以網簽備案時間為準）之后繳納房產契稅的，可享受購房補貼。全日制博士生7萬元、全日制碩士生4萬元、全日制本科生2萬元、大中專生（含技工院校）1萬元；教育工作者、醫務工作者、公安干警、現役軍人補助2萬元；因工作或上學等各種原因的購房者補助1萬元。

防范化解風險方面：堅持控新治舊，攻堅化解問題樓盤

在規范房地產市場秩序方面，汝南縣提出，加強對已供房地產開發用地的監管工作，嚴格督促按合同約定條件建設；加強閑置房地產開發用地的清理，嚴格按照政策處置閑置用地。

同時，提出加大聯合執法力度、頻次，嚴肅查處未批先售、虛假宣傳、規避預售資金監管、挪用預售資金、變相規避調控政策等違法違規行為。

汝南縣解讀指出，對資信不良、質量低劣及違規建設、交易的房地產開發企業，依法依規實施信用懲戒措施，營造良性、公平的房地產市場競爭環境。堅持控新治舊，消存量、控增量、防變量，攻堅化解問題樓盤。

汝南縣將鼓勵房地產企業優化重組，提出允許企業以投資、入股或轉讓方式進行合作，鼓勵規模化開發和集團化運作強化輿情監測。提出正確引導輿論和市場預期，加強輿情監測。