在越秀區(qū)建設(shè)街榕樹頭文化廣場，一場幸福社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)正在舉行。居民李叔正看得興起，這是越秀居民在家門口享受“10分鐘文化圈”的日常，也是越秀打造特色公共服務(wù)的一面鏡子。

近日，越秀區(qū)區(qū)長蘇佩在國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會上介紹“越秀經(jīng)驗(yàn)”，宜居、宜養(yǎng)、宜學(xué)、宜業(yè)“四宜”越秀成為全國學(xué)習(xí)的樣本。

自開展國家首批基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)以來，越秀區(qū)梳理確定9個領(lǐng)域基本公共服務(wù)事項(xiàng)145項(xiàng)。緊跟居民需求，越秀立足資源優(yōu)勢、下足繡花功夫，持續(xù)優(yōu)化基本公共服務(wù)制度設(shè)計，多點(diǎn)推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，通過試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)一步補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板弱項(xiàng)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化水平持續(xù)提高，全區(qū)公共服務(wù)滿意度連續(xù)6年位居全省各區(qū)第一，也擦亮了一批具有特色的公共服務(wù)品牌。

培育社會力量，構(gòu)建宜居越秀

多屏監(jiān)控顯示器上，先烈中路81號大院多個電梯內(nèi)部場景正在播放。電梯門關(guān)合情況、乘坐人在電梯內(nèi)的不文明行為以及緊急情況都能實(shí)時反饋。后臺監(jiān)控工作人員回憶，之前有一個小女孩獨(dú)自搭乘電梯，突然遇到困梯的情況。起初她的情緒比較激動，后臺與她對話后，情緒平復(fù)下來，等待救援，通過后臺視頻監(jiān)控，專業(yè)人員迅速解救了小女孩。這是越秀區(qū)“電梯管家”智慧化監(jiān)管的運(yùn)行日常。

為有效解決老舊住宅電梯“無人管”難題，越秀全國首創(chuàng)“電梯托管”服務(wù)，切實(shí)構(gòu)建起市場化、智慧化、多元化的托管保障體系，且編制全國首個電梯托管地方標(biāo)準(zhǔn)——《電梯托管標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》，對電梯托管行業(yè)、行為建立標(biāo)本，為全國電梯托管標(biāo)準(zhǔn)化提供實(shí)踐范例，經(jīng)驗(yàn)做法獲評第三屆全國市場監(jiān)管政府類社會共治提名案例。

同樣是全國首創(chuàng)的越秀防疫“三人小組”，成為疫情防控一線的獨(dú)特風(fēng)景。社區(qū)工作者、基層民警和醫(yī)務(wù)人員組成工作小組入戶排查重點(diǎn)人員情況18.6萬人次，落實(shí)綜合防控措施和健康管理措施?？偨Y(jié)提煉“三人小組”經(jīng)驗(yàn)做法，編制申報省級地方標(biāo)準(zhǔn)——《新冠肺炎疫情常態(tài)化防控基層“三人小組”工作規(guī)范》，有效應(yīng)對了今年“德爾塔”變異毒株的沖擊。

有標(biāo)準(zhǔn)化公共服務(wù)為基礎(chǔ)民生兜底，更為市民文藝生活添彩。

舞臺上，燈光下，廣東嶺南藝術(shù)團(tuán)在“羊城之夏”2021廣州市民文化季的舞臺上齊聲歌唱。從愛好到專業(yè)，從“自娛自樂”到“基地孵化”，廣東嶺南藝術(shù)團(tuán)的發(fā)展變化是越秀區(qū)民間團(tuán)體孵化基地工作的一面鏡子。

基地成立以來，已經(jīng)吸納了33支文藝團(tuán)隊(duì)。越秀區(qū)文化館副館長柯林海說，“很多民間文化組織他們其實(shí)希望有更多的專業(yè)性的指導(dǎo)、團(tuán)隊(duì)管理等服務(wù)，但是苦于沒有渠道，我們就給他們提供了這樣一個渠道。每年的羊城之夏市民文化季我們都從孵化基地中推舉團(tuán)隊(duì)參加比賽和展演，創(chuàng)造更多的平臺給他們。”

成立至今，基地已經(jīng)成功孵化出廣府歌劇沙龍、兒童故事會、脫口秀等26個公共文化品牌項(xiàng)目。從接受申報、進(jìn)行藝術(shù)指導(dǎo)到協(xié)調(diào)團(tuán)隊(duì)管理，越秀區(qū)民間文藝團(tuán)隊(duì)孵化基地逐步探索出一套規(guī)范化的民間文藝團(tuán)體孵化標(biāo)準(zhǔn)。同時，基地通過整合社會資源，在實(shí)踐中精確對接群眾文化多層次需求，提供均等化的公共文化服務(wù)。目前，全區(qū)18個街道文化站均被評為省特級文化站，形成了全省公共文化設(shè)施密度最高、最齊全、最便利的“10分鐘文化圈”。

越秀區(qū)通過建設(shè)和實(shí)施基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基本公共服務(wù)的精細(xì)化、規(guī)范化管理水平，保障基本公共服務(wù)的穩(wěn)定供給。累計引用、編制各類標(biāo)準(zhǔn)417項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了9個領(lǐng)域145項(xiàng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)“有標(biāo)可依、標(biāo)準(zhǔn)齊全、質(zhì)效雙提”，照顧居民的“硬需求”，不忘生活“軟需求”，為居民打造不斷更新的“宜居越秀”。

推動服務(wù)鏈接，構(gòu)建宜養(yǎng)越秀

走進(jìn)位于東湖新村的健康e站，自動測血壓機(jī)、家庭醫(yī)生服務(wù)一體機(jī)等設(shè)備一應(yīng)俱全。志愿者張伯將居民的身份證放上家庭醫(yī)生服務(wù)一體機(jī)的證件識別區(qū)，在頁面上點(diǎn)擊登錄，然后熟練地幫居民預(yù)約了當(dāng)天下午在社衛(wèi)中心上班的陳醫(yī)生。

登錄、選擇醫(yī)生、預(yù)約時段，一系列操作將居民的看診信息全部匯總到街道的社衛(wèi)中心，到現(xiàn)場后就可以直接在診室門口候診了。“因?yàn)橐ゴ蛞呙?，需要?zhǔn)備好體檢證明。”街道居民梁阿姨說，“我先在手機(jī)上通過社區(qū)衛(wèi)生中心的服務(wù)號進(jìn)行預(yù)約了之后才過來的，很方便。醫(yī)生直接開了體檢單跟著一項(xiàng)一項(xiàng)做就可以了。”

養(yǎng)老生活的便利高效離不開服務(wù)提供的規(guī)范化。越秀編制申報省級地方標(biāo)準(zhǔn)——《家庭醫(yī)生簽約服務(wù)規(guī)范》推動“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”簽約服務(wù)縱深拓展，累計完成簽約人數(shù)超42萬、占全區(qū)常住人口四成以上，轄區(qū)居民健康三大指標(biāo)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，基本公共衛(wèi)生服務(wù)居民滿意度97.9%位列全市各區(qū)首位。

“其實(shí)在平時，老人家們想要檢查身體的話，在社區(qū)的健康e站都可以進(jìn)行。”白云街道社區(qū)衛(wèi)生中心主任陳健英說，“白云街道聯(lián)合百家醫(yī)道引入‘互聯(lián)網(wǎng)+’家庭醫(yī)生的智慧元素，指導(dǎo)長者通過智能化健康數(shù)據(jù)采集、評估、自助簽約服務(wù)、健康素養(yǎng)學(xué)習(xí)自測等手段，在更便捷、更貼心的健康服務(wù)中轉(zhuǎn)變健康理念。”

老有所養(yǎng)，幼有所育。視線轉(zhuǎn)移到大塘街道醫(yī)保辦證窗口，工作人員反饋，今年來辦理新生兒醫(yī)療保險參保登記的居民較往年明顯減少，多數(shù)人轉(zhuǎn)移到線上享受“越秀區(qū)新生兒線上多證聯(lián)辦”小程序的便捷服務(wù)。

越秀區(qū)梳理確定“幼有所育”領(lǐng)域基本公共服務(wù)事項(xiàng)5項(xiàng)，相應(yīng)編制實(shí)施內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)18項(xiàng)，有效規(guī)范幼兒保障服務(wù)流程。在全省首推“新生兒多證聯(lián)辦”服務(wù)，依托小程序?qū)⑿律鷥撼錾t(yī)學(xué)證明辦理、新生兒入戶登記和醫(yī)療保險參保登記申辦“三件事”串聯(lián)成“一件事”，新生兒父母“零跑動”，實(shí)現(xiàn)辦證服務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便捷化。

鏈接“醫(yī)”與“養(yǎng)”，構(gòu)建全生命周期康養(yǎng)體系。越秀聚焦孕前、兒童、老年等階段人群健康管理服務(wù)需求，發(fā)揮396家醫(yī)療機(jī)構(gòu)集聚優(yōu)勢，發(fā)布實(shí)施幼有所育、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)領(lǐng)域內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)82項(xiàng)，逐步建立起健康管理咨詢、健康檢測評估、健康診療、健康醫(yī)護(hù)四位一體的康養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效滿足從幼兒到老齡的健康管理服務(wù)需求，真正實(shí)現(xiàn)“宜養(yǎng)越秀”。

強(qiáng)化服務(wù)協(xié)同，打造宜學(xué)越秀

點(diǎn)開“知慧云”平臺，同學(xué)們進(jìn)入線上語文科目的“項(xiàng)目式學(xué)習(xí)”板塊，參與到“戰(zhàn)疫英雄聯(lián)盟”的問題解答中;在英語科目中，老師在線上平臺發(fā)布英語學(xué)習(xí)項(xiàng)目“我眼中的四季”，學(xué)生在相關(guān)項(xiàng)目中進(jìn)行自己的內(nèi)容發(fā)布，實(shí)時追蹤內(nèi)容的觀看量、評價以及個人項(xiàng)目平均得分……越秀區(qū)農(nóng)林下路小學(xué)項(xiàng)目式教學(xué)已經(jīng)逐漸成為學(xué)校各個科目教學(xué)的常態(tài)。

依托一個數(shù)字化平臺，學(xué)校將國家的課程大綱根據(jù)項(xiàng)目化的需求進(jìn)行重新整合，與學(xué)生在生活實(shí)際中會遇到的問題進(jìn)行結(jié)合，將課程內(nèi)容設(shè)計成一個問題導(dǎo)向的項(xiàng)目，在解決問題的過程中進(jìn)行教學(xué)。

“項(xiàng)目化教學(xué)的探索實(shí)行至今，在學(xué)生們的身上看到了顯著的改變。孩子們會變得自信大方，愿意積極地去進(jìn)行表達(dá)，大家學(xué)習(xí)的積極性也更高了，他們經(jīng)常都會追著老師們問下一階段要開什么項(xiàng)目。”校長吳瓊說。

“我覺得比普通上課的方式有意思，在2020年疫情期間，我們通過項(xiàng)目成功預(yù)測了中學(xué)的開學(xué)時間，也學(xué)習(xí)了數(shù)學(xué)知識，特別有成就感。”小劉同學(xué)說。

越秀擁有各級各類學(xué)校230所，其中百年名校14所。為推動“學(xué)有所教”更加優(yōu)質(zhì)均衡，梳理確定基本公共服務(wù)事項(xiàng)11項(xiàng)，制定實(shí)施內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)43項(xiàng)，力促全區(qū)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校達(dá)100%，規(guī)范化幼兒園占比95.9%。中高考成績名列全市前茅。

將民生所需的公共服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行平臺集約化管理、呈現(xiàn)，打通服務(wù)上下流，不僅將優(yōu)質(zhì)資源的服務(wù)效果更大化，還拓展了資源觸及的廣度，超越了時間與空間的限制。越秀區(qū)積極探索信息化教學(xué)新模式，制定實(shí)施《優(yōu)質(zhì)教育視頻資源免費(fèi)提供服務(wù)業(yè)務(wù)手冊》《越秀區(qū)優(yōu)質(zhì)視頻資源共享平臺使用指南》等“學(xué)有所教”領(lǐng)域內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)46項(xiàng)，推動線上線下教育資源均衡配置，有效支撐了師生個性化學(xué)習(xí)與發(fā)展，真正做到“宜學(xué)”在越秀。

“2020年疫情期間，越秀區(qū)于2月4日率先啟動線上教學(xué)課程錄制，協(xié)調(diào)14所中小學(xué)校提供技術(shù)支持和場地，先后共錄制省、市、區(qū)空中課堂視頻894節(jié)。”越秀區(qū)教育局信息中心主任劉小蓮說，掌握優(yōu)質(zhì)資源，越秀運(yùn)用信息技術(shù)將教學(xué)內(nèi)容從線下搬到線上，多形式的空中課堂服務(wù)不僅滿足了越秀區(qū)和廣州市學(xué)生的線上學(xué)習(xí)需要，還輻射到新疆疏附縣、貴州羅甸縣和長順縣、西藏林芝市、清遠(yuǎn)市清城區(qū)等越秀對口幫扶地區(qū)的師生。

構(gòu)建全方位就業(yè)服務(wù)體系打造宜業(yè)越秀

在光塔路和人民中路的交叉口，一對新手爸媽正站在光塔街羊城家政基層服務(wù)站門口咨詢工作人員。工作人員一邊抱著新生兒，一邊給他們介紹月嫂服務(wù)。這是光塔街羊城家政基層服務(wù)站日常工作的一幕。

光塔街道辦事處副主任馮悅怡介紹，光塔街是一個典型的老齡化街道，也是一個家政服務(wù)需求較大的街道，在工作中也經(jīng)常聽到居民反映家政服務(wù)“不規(guī)范”“找不到”“不滿意”的問題。街道會對服務(wù)站的工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、日常監(jiān)管，居民可以享受更放心的服務(wù)。而這也為區(qū)域內(nèi)的居民提供了一定的就業(yè)崗位。

老城區(qū)市場需求大，如何通過標(biāo)準(zhǔn)化將服務(wù)加以規(guī)范化呢?越秀聚焦家政服務(wù)“最后一公里”難題，總結(jié)提煉“南粵家政”“羊城家政”經(jīng)驗(yàn)做法，參與編制的家政服務(wù)領(lǐng)域3項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)——《家政服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《家政服務(wù)人員信用信息管理規(guī)范》《家政服務(wù)合同管理規(guī)范》發(fā)布實(shí)施，從服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員、服務(wù)行為三個方面為家政服務(wù)業(yè)建標(biāo)立制，推動家政服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、智能化發(fā)展，填補(bǔ)全省多個家政服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白，構(gòu)建擁有居家、母嬰、醫(yī)療、養(yǎng)老等綜合服務(wù)供給的15分鐘家政服務(wù)體系。

服務(wù)培訓(xùn)就在家門口，就業(yè)也在家門口。“越秀全市率先實(shí)現(xiàn)羊城家政基層服務(wù)站全覆蓋，讓街道、家政企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)三方互通，不僅服務(wù)于家門口的養(yǎng)老需求，基層服務(wù)站的增加也鼓勵了一部分人就業(yè)。”越秀區(qū)就業(yè)中心副主任周錦榮介紹道，“截至目前，越秀區(qū)承接全區(qū)18個街道‘羊城家政’基層服務(wù)站服務(wù)的共有16家企業(yè)，其中有2家企業(yè)分別承接了2個街道服務(wù)站，自2020年8月至今，共吸納就業(yè)209人次。”

就在6月，越秀區(qū)筑溪西街10號一樓又多了一個新身份——越秀區(qū)退役軍人服務(wù)中心在這里正式揭牌。區(qū)退役軍人服務(wù)中心承擔(dān)“區(qū)—街—社區(qū)”退役軍人三級服務(wù)體系牽頭抓總職能，負(fù)責(zé)退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶等多項(xiàng)工作，還專門設(shè)置有就業(yè)指導(dǎo)室。通過培訓(xùn)動員、學(xué)習(xí)實(shí)用的擇業(yè)創(chuàng)業(yè)知識與技巧幫助退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。據(jù)悉，該中心統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)18個街道服務(wù)站和222個社區(qū)服務(wù)站開展業(yè)務(wù)，為全區(qū)5.3萬名退役軍人和優(yōu)撫對象提供服務(wù)保障。

越秀區(qū)堅持“優(yōu)軍優(yōu)撫”更有力度，梳理確定基本公共服務(wù)事項(xiàng)6項(xiàng)，制定實(shí)施內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，助力建成退役軍人三級服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“廣東省雙擁模范城(區(qū))”十連冠，東山街打造成為全國百家紅色退役軍人服務(wù)站，在打造“宜業(yè)”越秀的道路不漏一人。