肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是吉林省汪清縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，2020年，全縣肉牛發(fā)展8.6萬頭，出欄2.4萬頭，其中大部分發(fā)生在鄉(xiāng)村;同時(shí)，養(yǎng)牛也是農(nóng)民脫貧增收的重要途徑之一，據(jù)調(diào)查，養(yǎng)殖戶養(yǎng)1頭公牛一年后作為架子牛賣出的利潤可達(dá)5000元以上，若養(yǎng)殖母牛生下牛犢則會(huì)有更高收益。但隨著近年來我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，特別是東北虎豹國家公園的設(shè)立要求嚴(yán)格限制區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，汪清縣傳統(tǒng)的“上山”散養(yǎng)模式(每年5~10月份將牛放養(yǎng)在山上，冬季圈養(yǎng)或在田間散養(yǎng))難以持續(xù)下去，必須加快向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型。為此，汪清縣通過整合使用涉農(nóng)資金的方式，建成運(yùn)營了東北地區(qū)單體最大的優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖基地，有力帶動(dòng)了縣域肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

整合使用涉農(nóng)資金，解決項(xiàng)目資金難題

汪清縣肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍停留在以養(yǎng)殖戶家庭飼養(yǎng)為主的初級(jí)階段，向標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型需要大量的前期投入，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出縣域養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)的承受能力。汪清吉天然農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項(xiàng)目總投資63512.94萬元，其中汪清縣政府通過整合涉農(nóng)資金，投入建設(shè)資金4.8億元，主要用于項(xiàng)目土地平整及工程建設(shè)，項(xiàng)目建成后，以租賃的形式與吉林省澎派農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司合作，公司每年按照實(shí)際投入扶貧資金總額6%上繳收益，用于汪清縣開展脫貧攻堅(jiān)工作，可帶動(dòng)全縣10080戶、16932名建檔立卡貧困戶穩(wěn)定增收。

積極引入龍頭企業(yè)，解決項(xiàng)目運(yùn)營難題

汪清縣縣委、縣政府(汪清吉天然農(nóng)牧科技開發(fā)有限公司)與吉林省澎派農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(汪清恒天然牧業(yè)科技有限公司)簽訂協(xié)議，合作建設(shè)、經(jīng)營汪清肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項(xiàng)目，企業(yè)投入生產(chǎn)經(jīng)營資金1.55億元，作為肉牛飼養(yǎng)所需的流動(dòng)資金。現(xiàn)已建成飼養(yǎng)及育種研究中心、有機(jī)肥生產(chǎn)區(qū)、散系肉牛養(yǎng)殖區(qū)、栓系肉牛養(yǎng)殖區(qū)、特色肉牛養(yǎng)殖區(qū)、肉牛繁育區(qū)、飼料加工貯存區(qū)、隔離區(qū);主要飼養(yǎng)品種有延邊黃牛、西門塔爾、利木贊、荷斯坦、安格斯、海福特等;截至2020年底，養(yǎng)殖基地肉牛存欄已達(dá)1.6萬頭，年出欄3.2萬頭，銷售收入9.6億元，利潤2.8億元。

發(fā)揮東西協(xié)作優(yōu)勢，解決部分資金難題

根據(jù)東西部扶貧協(xié)作安排，浙江省寧波市對口支援吉林省延邊朝鮮族自治州。汪清縣肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項(xiàng)目籌資過程中，包含寧波援建資金投入5000萬元，其中，二期工程包括寧波援建資金2000萬元，主要涉及建筑工程、設(shè)備購置和附屬工程等;三期工程包括寧波援建資金3000萬元，主要涉及30棟牛舍(79630.2平方米)、地磅間等建設(shè)。

逐步拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，解決產(chǎn)業(yè)升級(jí)難題

汪清縣肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項(xiàng)目既是順應(yīng)東北虎豹國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)要求和林業(yè)禁牧政策要求，也是著眼長遠(yuǎn)、推動(dòng)肉牛養(yǎng)殖和參與轉(zhuǎn)型升級(jí)的主動(dòng)謀劃。項(xiàng)目的建成運(yùn)營，不僅推動(dòng)汪清縣肉牛養(yǎng)殖從零星散養(yǎng)向集約化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化圈舍養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變，還可以促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸、向“種養(yǎng)加銷”一體化經(jīng)營與廢物資源利用模式升級(jí)，如項(xiàng)目所利用的粗精飼料主要來自農(nóng)作物及其加工的產(chǎn)品，可有效緩解焚燒農(nóng)作物秸稈破壞生態(tài)環(huán)境問題;又如項(xiàng)目所產(chǎn)的架子牛需求，可有效緩解牛販子向養(yǎng)殖戶購牛時(shí)的刻意壓價(jià)問題;還比如項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、育肥后的肉牛可以形成穩(wěn)定的出欄量，可為肉牛屠宰、分割以及精深加工奠定基礎(chǔ)。

汪清縣肉牛養(yǎng)殖扶貧基地項(xiàng)目通過整合使用涉農(nóng)資金，打造了一個(gè)縣域養(yǎng)殖業(yè)走組織化、標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化的示范工程，既有一定的經(jīng)濟(jì)效益，又具有良好的社會(huì)效益和生態(tài)效益，其做法具有較強(qiáng)的借鑒意義。